苏州工業园區的品牌输出

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（本文刊發于《中國經濟周刊》2017年第47期）

姑苏工業园區，中國和新加坡两國当局间經濟互助的“旗舰項目”，2016年，实现地域出產总值2150亿元，大众财務预算收入288.1亿元，收支口总额4903亿元，城镇住民人都可安排收入6.13万元……

基于23年来获得的乐成，新加坡履历本土化後的姑苏工業园區将视野转向區外、省外乃至外洋，辦理理念、运行模式、开辟機制的转移催生了“苏相互助區”（江苏姑苏）、“苏宿工業园”（江苏宿迁）、“苏滁现代财產园”（安徽滁州）、“苏通科技财產园”（江苏南通）、“霍尔果斯开辟區”（新疆伊犁）等蓬勃成长的“衍生”項目。

姑苏工業园區以财產和价值两重输出鞭策的“转型進级”别具一格。

計劃先行是铁律

2012年4月28日，由中新姑苏工業园區开辟團體股分有限公司與安徽省滁州市当局互助开辟的苏滁现代财產园項目正式動工。但尔後约一年時候，园區并无呈现一般开辟區“边上車边买票”的“大干快上”气象。

時隔数年，苏滁现代财產园區管委會副主任周仁君回想起彼時的情形也难免心生感伤——捺着性质期待新加坡邦城計劃院、澳大利亚TRACT公司等國际頂级設計单元把园區近30項計劃和都會景观方案全数做好，这是姑苏模式带来的全新磨练，計劃方案“九易其稿”则不竭加大着这一磨练的强度。

终极的成果是：一次性計劃、分步调施行，苏滁现代财產园在計劃的严酷引领和制约下累計完成投资100亿元，扶植各种項目150多个，“财產高度會聚、都會功效完美、生态情况柔美”使其成為安徽全省的“產城一體化”底本。

《中國經濟周刊》记者在姑苏工業园區领會到，频仍见诸各种“文件”“發言”中的“計劃先行”在园區被提到了“法治”的高度，整體計劃和300多項專業計劃“没有破例”“必需履行”。姑苏工業园區經濟成长委员會调研员黄建明奉告《中國經濟周刊》，因為對峙計劃先行并确保严酷施行，姑苏工業园區科學、高效地形成為了中心商務、科教立异、高端制造、國际物流、总部經濟、遊览度假等功效板块，财產與都會良性互動、共生共融。天下首个“國度商務遊览树模區”、首个“数字都會扶植树模區”、首批“國度生态工業树模园區”等声誉也彰光鲜明显园區的价值取向。

在其他一些互助區域，《中國經濟周刊》记者也看到了姑苏工業园區“計劃先行”的“复制”印迹——苏宿工業园區首轮开辟没有当即派出招商團队，而是耗费近9个月時候拜托新加坡專業機构先行體例整體計劃和节制性具體計劃；苏相互助區严酷落实“无計劃不开辟”的理念，将财產成长計劃纳入整體計劃，构成整體計劃、节制性具體計劃及水利、通讯、防洪等互相和谐的計劃系统；苏通科技财產园约请新加坡和美國頂尖計劃公司以“能源低碳化、修建生态化、交通捷运化、辦事伶俐化、财產现代化”為方针，全方位體例财產計劃和生态計劃，施行原则為“先計劃後扶植、先地下後地上、師长教師态後出產”。

霍尔果斯經濟开辟區是姑苏工業园區的援疆項目，“計劃先行”在这里一样被奉為圭表标准。“苏新中间”“苏新公社”和“苏新工業坊”三大項目被看做是為引入500强企業而“定制”的計劃功效。到今朝為痔瘡自療法,止，天下各地在霍尔果斯經濟开辟區注册的企業已达5000家。

寸土寸金做标尺

新疆具有1/6的河山面积，地皮资本十分丰硕，但在霍尔果斯經濟开辟區却呈现了本地其实不多见的多条理复合式厂房，集商業、辦公、信息、金融辦事等功效于一體的“苏新中间”更高达21层。有關人士奉告《中國經濟周刊》，这些前瞻性的“地标”修建出生于姑苏工業园區“寸土寸金”的“惯性思惟”，而这一思惟始终主导着姑苏工業园區在各地的互助共建項目。

据姑苏工業园區經濟成长委员會调研员黄建明先容，处于民营經濟十分發财的地域，姑苏工業园區的可用地皮很是稀缺，是以，若何集约高效地操纵地皮時刻磨练着“操盘”者的能力和伶俐，“寸土寸金”则是“熔化在血液中”的根基理念。截至今朝，姑苏工業园區278平方千米地皮上已累計吸引外资項目5800多个，此中，92門第界500强企業投资項目156个；投资额上亿美元者145个，高新技能财產產值占范围以上工業產值雷射除斑,比重到达66.2%。单元面积投资强度跨越400万元／亩，此中，中新互助區靠近600万元／亩，在天下开辟區中遥遥领先。

苏相互助區計劃面积47.8平方千米，可以用来成长现代财產的工業片區只占1/3，这就象征着引進企業必需投资强度高、投入產出好。紧密機器、汽車零部件、高端設备制造、生物医药等行業则是园區的主攻方针。海迪科光電一期占地60亩，每亩举措措施投入到达600万元，周全投產後可构成每一年12亿颗芯片、24万支照明灯具的產能，实现贩卖收入8亿元、税收6000万元。

一样是出于投入產出的考量，以“亩均投资强度高于400万元或亩均税收高于30万元”為标尺的“精准招商”是苏滁现代财產园的事情指南。该园乐成引進科隆锂電池、台灣隆达電子、久长轿运車、南边黑芝麻食物等行業领军企業的10个旗舰項目和新加坡道益科技、美國派罗特克新质料等8个國度及地域的19个外资項目，全世界排名前三的薄膜晶體管液晶显示屏制造公司明基友达團體扶植的多元化LED新兴财產基地亩均投资强度跨越1100万元。

苏宿工業园區被美白牙膏推薦,外界称為“微缩版的姑苏工業园區”，計劃总面积不足姑苏工業园區的1/20。苏宿工業园區對准财產联系關系密、投入强度大、情况庇护好、资本损耗少、就業動员强、經濟進献多的項目，入园工業企業亩均投资到达510万元。2016年，该园區以宿迁0.16%的地皮面积缔造了全市4%的GDP、7%的工業增长值和19%的企業所得税。“小面积撬動大經濟”，成為宿迁經濟成长的首要增加极。

高出發点、立异式的“异地再生”

无庸讳言，姑苏工業园區的“走出去”計谋與其日渐严重的“情况容量”慎密相干；传统财產的梯度转移天然是一个首要方针。但是，《中國經濟周刊》记者注重到，與“转移出甚么样的财產”比拟，“若何实现财產转移”彷佛更加输出输入各方所器重。

原姑苏工業园區党工委委员、组织人事局局长，现任宿迁市当局党构成员、苏宿工業园區党工委布告、管委會主任冯建林奉告《中國經濟周刊》，姑苏工業园區互助區域很大一部門财產都是跟从“共建”團队迁徙所致的，但这类迁徙绝非简略的厂房搬家，而是借助迁建实现转型進级。“转移财產必定是高出發点、立异式的‘异地再生’，不然，几年今後再‘腾笼换鸟’价格會很是昂扬，这一方面姑苏工業园區有着丰硕的履历，互助园區不该当為此再交膏火。”冯建林说。

在苏宿工業园區，《中國經濟周刊》记者看到了两个典范案例——

姑苏電瓷厂迁徙入园時大范围施行技能革新和技能立异，并是以夺取到國度财產振兴和技能革新專項资金1375万元。本年下半年，该厂動工扶植瓷绝缘子批量制造绿色出產线項目，能耗更低、效力更高，有望對苏宿园區成长绿色生态經濟起到引领树模感化。

长電科技股分有限公司是世界排名前三的半导體封装测试企業，在宿迁累計新增投资近7亿元，乐成导入了QFN、FC等高密度的先辈封装技能產物，產物布局从单一分立器件扩充為分立器件和集成電路两大种别，產能范围从30亿只／年扩充到75亿只／年。跟着2017年新產物乐成量產，估計本年末贩卖额将冲破10亿元、税收达1000万元以上。

在苏滁现代财產园，“等高對接”的观点引發了记者的注重。据中新苏滁（滁州）开辟有限公司总裁刘和平先容，苏滁现代财產园严酷履行“項目准入制”和“财產主导制”，出力打造跨省承接财產转移的“進级版”，多年来，合适财產計劃导向的項目占比连结在80%以上。新引進項目多属养分康健类、先辈設备类、新质料及電子类，总部經濟等现代辦事業也已构成必定范围。

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2017年第47期《中國經濟周刊》封面