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標題: 《珠江三角洲產業布局一體化規劃(2009-2020年)》 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-3-20 17:24
標題: 《珠江三角洲產業布局一體化規劃(2009-2020年)》
附圖三：珠三角各市财產定位示用意

前　言

当前，經濟全世界化和區域一體化深刻成长，國际金融危機激發世界經濟布局和款式的重大调解。珠江三角洲地域（如下简称珠三角）正处于财產布局转型進级和經濟成长方法变化的關头時代，經濟進一步成长既面對财產集中在价值链低端、资本要素設置装备摆設效力不高、总體竞争力不强等实际问题，也面對内活泼力显著加强、自立成长能力较着提高的有益前提，和消费布局加速進级、國际财產和技能转移不竭推動、世界新一轮技能和财產革命等汗青性機會。加速推動珠三角财產结构一體化，既是珠三角上風互补、凝结协力、率先转型、增立异上風，更好地介入國际竞争與互助的实际必要和必定选择，也是進一步阐扬珠三角對全省經濟成长的先行树模和辐射動员感化，加速我省經濟出格是财產布局計谋性调解和成长方法变化、争当实践科學成长观排头兵的計谋行動。

按照國務院核准的《珠江三角洲地域鼎新成长計劃纲领（2008-2020年）》（發改地域〔2009〕29号，如下简称《計劃纲领》），将来一段時代，珠三角财產成长的定位是：對峙高端成长的計谋取向，扶植自立立异高地，打造若干范围和程度居世界前列的先辈制造财產基地，培养一批具备國际竞争力的世界级企業和品牌，成长與香港國际金融中间相配套的现代辦事業系统，扶植與港澳地域错位成长的國际航运、物流、商業、會展、遊览和立异中间。《計劃纲领》请求，当前及将来一段時代，珠三角要促成信息化與工業化相交融，优先成长现代辦事業，加速成长先辈制造業，鼎力成长高技能财產，革新晋升上風传统财產，踊跃成长现代农業，扶植现代辦事業和先辈制造業双轮驱動的主體财產群，率先构成财產布局高档化、财產成长會聚化、财產竞争力高端化的现代财產系统。

省委省当局《關于加速扶植现代财產系统的决议》（粤發〔2008〕7号）明白提出了扶植“珠三角现代财產焦点區”的构思，请求珠三角各市依照區域經濟一體化的計谋请求，兼顾區域内财產成长計劃、定位和重点，错位成长、上風互补，把珠三角扶植成為焦点竞争力强、高端财產會聚、三次财產和谐成长，動员全省、辐射华南的现代财產树模區。

依照《計劃纲领》要乞降省委省当局計谋摆設，从廣东經濟社會成长計谋全局動身，制订和施行《珠江三角洲财產结构一體化計劃（2009-2020年）》（如下简称《計劃》）。本《計劃》范畴以廣州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江門和肇庆9市為主體，辐射环珠三角，并将與港澳合作无懈的相干内容纳入計劃，計劃期至2020年。本《計劃》制订的根据主如果《計劃纲领》、中共廣东省委、廣东省人民当局《關于贯彻施行〈珠江三角洲地域鼎新成长計劃纲领（2008-2020年）〉的决议》（粤發〔2009〕10号）及《關于加速扶植现代财產系统的决议》、廣东省人民当局辦公厅《關于加速推動珠江三角洲區域經濟一體化的引导定见》（粤府辦〔2009〕38号）等。

1、珠三角财產成长情况與近况

（一）國际情况。

國际金融危機促使西方發财國度加倍注意經濟均衡增加模式，使出口导向型國度不乱出口难度较着加大。西方發财國度反思過分“虚拟化”的成长模式，呈现了“再工業化”和重归实體經濟的成长趋向。能源、天气和情况问题日趋成為國际政治經濟博弈新核心，西方發财國度纷繁作出超過國际金融危機的先导性計谋放置，鼎力开辟节能环保和干净能源技能，在率先推動信息技能革命和成长常识經濟後，又掀起了成长绿色能源科技與低碳經濟的海潮。跨國公司起头在全世界范畴内从新操持其研發、投资、商業、出產、辦事、融资、人材等經濟勾当，國际财產和技能转移呈现新变革。财產交融化、辦事業常识化、制造業辦事化成长步调不竭加速，國际财產布局正產生深入变革。

这些变革，势必對珠三角介入全世界竞争和世界财產分工發生重大影响。珠三角要实如今全世界财產价值链中的职位地方晋升，就必需要顺合時代成长趋向，扭转曩昔重要靠拼资本拼情况的成长老路，增强自立立异，加速經濟布局调解，优化區域财產结构，变化經濟成长方法，晋升經濟的缔造力和竞争力，尽力实现周全和谐可延续成长。

（二）海内情况。

鼎新开放30多年，我國总體經濟及區域經濟產生了庞大变革，形成為了全方位、多条理的對外开放款式。比年来出格是國际金融危機暴發以来，為促成經濟安稳较快成长，國度加倍注意提高經濟增加质量和效益，加倍注意鞭策經濟成长方法变化和經濟布局调解，加倍注意推動鼎新开放和自立立异、加强經濟增加活气和動力，加倍注意扩展内需、促成經濟增加由重要寄托外需拉動向表里需和谐拉動变化。

與此同時，國度把區域經濟成长晋升到史无前例的計谋高度，接踵核准了一系列區域成长計谋計劃，从长三角、珠三角、环渤海地域，到北部湾經濟區、海峡西岸經濟區，再到黄河三角洲地域，我國正渐渐构成新的區域經濟邦畿，显现百舸争流的區域竞争新场合排场。不進则退，慢進也退。珠三角要進一步立异成长思绪，争当科學成长的排头兵，有赖于财產的转型進级和财產结构一體化的加快推動，以汇集區域内力，為經濟成长供给长期的壮大動力。

（三）财產结构近况及存在的重要问题。

曩昔三十年，珠三角對峙鼎新开放，快速实现了以工業化為主體的經濟起飞，成為全世界首要的制造業基地之一。比年来，珠三角加大經濟布局計谋性调解力度，正渐渐扭转持久以来以低附加值、劳動密集型加工商業為主的财產布局，高技能财產、先辈制造業成长程度较着提高，现代辦事業、现代农業加速成长，三次财產和谐成长不竭获得新希望。财產集群渐渐成长强大，财產链不竭延长，财產配套系统逐步完美，以特点财產為根本的财產集群成长模式已成為鞭策珠三角甚至廣东區域經濟成长的首要气力。

今朝，珠三角制造業整體上显现出“两走廊、多基地”的成长款式，形成為了珠江口东岸的電子信息财產和珠江口西岸的上風传统财產走廊，和各具特点的設备、汽車、石化、船舶制造等财產基地，廣州、深圳、佛山和东莞四市制造業產值占珠三角的80%.辦事業整體显现以廣州、深圳為焦点，多点會聚成长态势，两个焦点都會辦事業產值占珠三角的60%.现代农業整體显现非平衡散布状况，廣州、肇庆、佛山、江門、惠州等地农業產值占珠三角的85%以上。三次财產之间、行業之间、企業之间财產联系關系過活益提高，分工协作系统开端构成。都會之间竞合瓜葛渐渐确立，开端形成為了廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈。

可是，因為缺少兼顾計劃，今朝，珠三角财產的布局性抵牾日渐凸显：一是各自為战的經濟成长款式没有根赋性扭转，以行政區劃為特性的經濟形态有待進一步冲破，争资本抢項目征象仍大量存在，要素設置装备摆設效力不高，资本挥霍比力紧张。二是财產结构比力分离，經濟會聚效应不较着；现代辦事業成长相對于滞後，财產协同效应不强，总體竞争力不高。三是财產集中在价值链低端，布局趋同，同质化竞争比力剧烈。四是自立立异支持和引领成长能力不强，技能和市场對外依存渡過高。五是污染比力紧张，情况束缚较着，可延续成长能力遭到挑战。整體上，珠三角仍面對着由行政區劃經濟向基于财產分工协作的區域經濟变化的艰难使命。

2、整體思绪與方针

推動珠三角财產结构一體化，遵守财產成长纪律，强化市场导向功效，冲破行政體系體例機制停滞，整合股源、集约成长，构建特点凸起、错位成长，分工协作、互补互促，空间會聚、结构优化的财產成长新款式，实现资本要素設置装备摆設效力最大化，提高珠三角區域总體竞争力。

（一）引导思惟。

以科學成长观為引导，對峙兼顾計劃、市场主导，当局鞭策、高端成长，指导增量、优化存量，促成资本向上風地域和重点财產會聚，以现代辦事業、計谋性新兴财產和高技能财產為引领，以先辈制造業、上風传统财產及现代农業為根本，构成空间會聚、财產集群、功效集成、高度协作、公道高效的财產一體化空间结构，把珠三角扶植成為全世界最具焦点竞争力的大都會圈之一，成為天下經濟成长的壮大引擎，成為動员粤工具北和泛珠三角地域經濟成长的龙头。

（二）基来源根基则。

重点動员原则。對峙以“点”带“面”，明白焦点都會和三大經濟圈财產成长定位，凸起抓好焦点都會和區域重点财產成长，构成焦点凸起、支持力强、辐射面廣的區域财產成长款式，促成區域财產加速成长。

交融成长原则。對峙资本整合與开放同享，增强财產横向错位交融、纵向分工协作，加速制造業與辦事業、信息化和工業化、农業與非农财產相交融，推動珠三角與港澳地域财產相交融，实现區域财產协同成长和竞争力较着晋升。

兼顾分身原则。對峙局部长处从命总體长处、短時间长处从命久远长处，兼顾和谐都會與都會、存量與增量、供授與需求、珠三角與粤工具北、财產成长與情况庇护之间的瓜葛，推動區域财產周全和谐可延续成长。

體系體例立异原则。對峙體系體例機制立异，冲破现有长处款式，創建长处协和谐保障機制，废除行政和市场壁垒，构建同一开放、竞争有序、布满活气的市场情况，為财產结构一體化供给轨制保障。

（三）重要方针。

——上風财產會聚：上風财產跨行政區劃空间會聚，自立立异能力显著晋升，培养出一多量具备较强國际竞争力的跨國企業和上風财產集群。到2012年，辦事業增长值占GDP的比重达53%，高技能制造業增长值占工業增长值的比重达27%；到2015年，以上两个比重别离到达55%以上和28%以上；到2020年，以上两个比重别离提高到60%以上和30%以上，計谋性新兴财產成為珠三角甚至全省首要的主导财產。

——财產分工公道：构成基于财產链的專業化分工和财產化协作系统，环抱大企業、大項目标上下流配套能力显著加强，經濟运行质量和效益较着晋升。

——區域结构和谐：构成各市、各經濟圈之间财產总體交融、错位联系關系、互补互促、公道竞争、共生共荣的财產空间结构，區域财產成长的和谐性显著加强。

——资本設置装备摆設高效：市场設置装备摆設资本的根本性感化充实阐扬，资本要素实现无停滞活動，設置装备摆設效力较着晋升。到2012年，工業全员劳動出產率到达55万元/人，单元扶植用地面积的GDP產出到达4.75亿元/平方千米；到2015年，工業全员劳動出產率到达65万元/人，单元扶植用地面积的GDP產出到达5.6亿元/平方千米；到2020年，工業全员劳動出產率提高到100万元/人，单元扶植用地面积的GDP產出提高到6.6亿元/平方千米。

——竞争力显著晋升：财產自立成长能力显著加强，在國际财產分工系统中的职位地方较着晋升，确立以自立立异為依靠的财產竞争新上風，实现从“介入全世界分工”到“整合全世界资本”的变化。

——生态情况优化：能耗程度显著降低，污染排放获得有用节制，生态情况较着改良。到2012年，万元GDP能耗降低為0.63吨尺度煤；到2015年，万元GDP能耗降低到0.6吨尺度煤如下；到2020年，万元GDP能耗降低到0.57吨尺度煤如下。區域财產延续成长能力较着加强。详细见附表一。

3、财產成长重点

對峙高端成长的計谋取向，优先成长以出產性辦事業為主體的现代辦事業，加速成长先辈制造業，鼎力成长計谋性新兴财產和高技能财產，革新晋升上風传统财產，踊跃成长现代农業等5大范畴30个重点财產，构建结构一體化的珠三角地域“530”财產系统。详细见附表二。

　（一）现代辦事業。

以常识化和高端化為取向，周全施行《粤港互助框架协定》，增强互助和引進，指导现代辦事業向中间都會會聚，鼎力成长金融辦事、信息辦事、專業辦事、教诲辦事、會展辦事、畅通辦事、外包辦事、遊览辦事及文化創意等财產，加速总部經濟成长，推動贸易模式立异，把珠三角扶植成為國际航运、物流、信息、商業、會展、遊览和立异中间，成為具备较强國际竞争力的世界高端辦事業基地。

1．金融辦事。加速扶植现代金融市场系统，踊跃成长操纵多条理本钱市场，摸索推動离岸金融市场扶植，推動文化產权买卖、远期商品买卖、碳排放权买卖等金融要素市场扶植。創建多样化、比力完美的金融组织系统，創建省属金融控股公司，继续深化屯子信誉社鼎新，鼎力成长村镇银行、小额贷款公司、融资租赁公司、汽車金融公司、企業财政公司、消费金融公司、專業保险公司等处所金融機构（组织），鞭策各种股权（财產）投资、創業投资基金的成长。鼎力成长现代金融後盾辦事财產和金融信息辦事業。踊跃展开金融营業立异，摸索金融企業综合谋劃，拓宽企業直接融资渠道，深化外汇辦理體系體例鼎新，踊跃展开科技金融立异，鼎力成长私家银行、消费金融营業。深化粤港澳金融互助，推動厚交所和港交所的互联互通，摸索粤港互助展开商品期货市场买卖，稳健立异三地人民币营業，继续低落港澳资金融機构進入廣东門坎，摸索鞭策金融从業职员资历互认事情和增强人材交换。

　2．信息辦事。优化晋升信息传输辦事财產，重点成长新一代无线挪動通讯、宽带无线接入、近间隔无线互联及物联網關头技能，推動根本通讯網、利用網和射频感到網的交融，先行成长下一代互联網；促成影视文娱和交互性多媒體等数字内容辦事業成长，扶植根本数据库、数据资本辦事中间和收集数据中间，成长信息资本增值辦事業；推動電信網、互联網與廣電網“三網交融”，加速成长電子商務、挪動商務；扩展软件收集化辦事，成长“云計较”辦事，构建自立可控的信息技能系统和新兴信息收集體系，引领新一代收集經濟成长。

3．專業辦事。突動身展科技辦事業，重点培养节能环保、科技咨询、技能商業、常识產权、科技孵化、科技危害投资等科技辦事業。加速成长针對企業和小我的辦理、法令、管帐、审計、税務、评估、咨询、告白、常识產权、就業和劳務、大众瓜葛、掮客代辦署理等方面的專業辦事業。搀扶一批安身当地、辐射天下、具备國际竞争力的人力资本辦事機构，促成人力资本公道活動和高效設置装备摆設。

　4．教诲辦事。重点推動现代职業教诲系统扶植，鼎力成长职業技能教诲（含技工教诲），高出發点举行一批面向全省招生的职業院校和技工黉舍，尽力建玉成省职業技能教诲的焦点地带和南边首要职業教诲基地，踊跃展开技术培育培训和技术判定，培育高本质的利用型技术人材和高技术人材。踊跃推動粤港澳教诲辦事互助，促成珠三角教诲辦事與國际接轨。

　5．會展辦事。以國际化為导向，重点成长若干具备國际影响力的大型會展，打造國际會展品牌。以專業化為导向，依靠上風财產，鼓動勉励成长一批具备區域影响力的專業會展。重点搀扶電子、通讯装备、家電、陶瓷建材、珠宝、家具、打扮、家用纺织品、花草等專業會展品牌。以促成投资商業為导向，依靠处所特点财產集群，踊跃成长一批处所會展，培养區域品牌。鼎力成长為會展業供给專門辦事和配套的專業辦事業。

　6．畅通辦事。踊跃推動物流辦事專業化、社會化，鼎力成长第三方物流；打造一批现代化物流园區和物流關键，成长各种物流和配送分派中间，出力成长國际采购、國际中转、國际分派及國际配送营業。推動市场组织、谋劃方法和辦理立异，依靠财產集群加速成长一批大型中高档專業批發市场；鼓動勉励和規范成长大宗商品網上买卖，加速构成大宗商品“廣东代价”。鼎力成长连锁谋劃，鞭策畅通企業范围化、收集化、品牌化成长，推動贸易模式和業态立异，打造一批具备國际竞争力的大型畅通企業團體；踊跃成长促成就業、改良民生的餐饮等畅通辦事業，鼎力晋升小城镇畅通辦事業程度，完美社區和屯子畅通收集。

7．外包辦事。晋升企業接包能力和质量，創建基于信息技能和收集的辦事外包系统。踊跃成长软件开辟、软件测试、利用辦理、装备托管、技能培训、信息平安等信息技能外包（ITO）和研發設計、金融结算、财政处置、跨國采购、客户辦事、呼唤中间、人力资本辦理等商務流程外包（BPO）营業，以成长高附加值的辦事外包為重点，鼎力成长离岸辦事外包市场，打造离岸外包买卖中间。

8．遊览辦事。扶植天下遊览综合鼎新树模區，构建區域遊览大众信息平台，整合區域遊览资本，完美區域遊览欢迎辦事举措措施，促成粤港澳遊览辦事交融，重点成长都會遊览、商務會展遊览，把珠三角打造成為國际首要的都會遊览和商務休闲目标地、首要的國际旅客集散中间。鼓動勉励鼎力成长现代工業遊览、生态农業遊览和医疗保健遊览等。

9．文化創意。加速成长文化創意财產，鼎力培养一批創意财產集群，扶植珠三角國度级文化創意财產基地。重点成长工業設計、時尚設計、修建與計劃設計、動周遊戲开辟、消息出书創意、播送片子電视及音像建造、告白與咨询策動、文艺創作與演出等。深化粤港澳文化創意财產互助，以深圳文博會、港澳文化創领悟展和動漫展览會（东莞）為推行平台，配合打造“亚洲創意中间”品牌。

（二）先辈制造業。

做强做大以設备制造業和大石化、精品钢铁為主體的先辈制造業，重点成长交通及海洋設备、通讯装备、電力装备、通用和專用装备、煤油化工、钢铁等财產，将珠三角打造成為世界级重大成套和技能設备制造财產基地。

10．交通及海洋設备制造。以低排放和建立自立品牌為导向，成长以汽車為主的整車及零配件行業。冲破汽車节能、車用發念头、变速器、汽車電子节制集成等關头技能，培养具备國际竞争力的大型企業團體，加速自立品牌汽車研發和财產化。踊跃成长船舶制造及大功率中低速柴油機、海洋工程設备、口岸物流機器等制造業，延长财產链，成长大型铸锻件等配套财產，支撑成长遊艇制造及零配件财產。經由過程大型企業的引入及本土企業的培养，成长轨道交通运输装备制造業。

11．通讯装备制造。以智能化、集成化為导向，重点成长新一代宽带无线挪動通讯装备、全世界卫星导航装备，和斗极星體系、智能互换體系、通讯焦点網體系、综合接入體系、智能终端等，强化國度通讯装备制造業中心肠位，建成在全世界具备焦点竞争力的國际通讯财產基地，重点打造新一代宽带无线挪動通讯财產基地和数字集群通讯财產基地。

12．電力装备制造。以成套化、智能化為导向，成长核電、風電和光伏發電、输变電和配電装备制造，包含110kv以上電压的各种输变配電开關装备及线缆、汽車用機電、节制用步進機電、稀土永磁機電、无刷直流微機電及智能化機電、電力電子與变频器，具备自立常识產权的100万千瓦核電及配套設备、核島主装备，風電成套装备中的風力發機電、兆瓦级以上变浆、变数風力發機電组、直驱永磁風力發機電组。

　13．通用和專用装备制造。以事情母機為主體，数字化、主動化為导向，重点成长数控機床及體系、锻压及成形装备、激光加工装备、农機設备、货泉自助装备、楼宇及起重装备、医疗器械等，和依靠传统财產上風成长進级一批專用制造装备。数控機床及體系重点成长具备世界技能程度的高级数控機床、数控體系和功效部件。重型設备重点成长煤油化工專用装备、大型施工装备、锻造與压铸装备。電子機器重点成长紧密封装、组装、检测和片式器件出產装备，集成電路封装测试關头装备。农機設备重点成长半喂入稻麦结合收割機、智能甘蔗结合收割機、高速插秧機等。晋升模具和紧密機器组件的制造能力，重点成长與汽車财產配套的大型模具，和气動、液動、電動等紧密组件和關头部件，晋升总體設备制造程度。

　14．煤油化工。以园區化、范围化、集约化為导向，依靠炼油和乙烯炼化一體化龙头項目，鼎力成长邃密化工等石化中下流财產，延长财產链。重点成长乙烯、丙烯、丁二烯、芳烃等根基有機原料及中心體，合成树脂、合成橡胶和新型合成质料，聚碳豐胸產品推薦,酸酯（PC）、尼龙（PA）、聚甲醛（POM）等工程塑料，電子化學品、化工新质料、添加剂、助剂、粘合剂及高级專用涂料等邃密化工產物，和子午线轮胎、汽車制造業專用橡胶成品。踊跃勘察开采海洋油气资本。打造世界先辈程度的特大型煤油化工财產基地。

15．钢铁。以精品化成长為导向，延长财產链，重点成长不锈钢板、汽車板、彩板、镀涂板和特种制管等钢材後加工。加大研發、設計和应使劲度，促成钢铁财產與設备制造、造船、石化、汽車、家電、金属成品等下流财產协同成长。加速钢铁现代物流系统扶植，打造辐射天下、國际一流的钢铁买卖平台。

　（三）計谋性新兴财產與高技能财產。

對峙科學技能引领，晋升自立立异能力，抢占國际财產成长制高点，重点成长電子信息、新能源、新质料、生物医药、海洋、航空等計谋性新兴财產與高技能财產，重点打造若干个具备较强國际竞争力的大型跨國企業團體，培养构成一批先导性光鲜的計谋性新兴财產集群，建成亚太地域和全世界首要的高技能财產汇集區。

16．電子信息。以建立自立品牌和把握自立可控技能為导向，重点冲破平板显示技能瓶颈，在OLED自動矩阵有機發光二极管器件、有機质料、显示部件配套、驱動電路等范畴冲破關头技能，成长中大尺寸OLED面板、LED背光节制模块。环抱扶植高世代液晶面板項目，鞭策原质料、驱動電路、玻璃基板、彩色滤光片及專用設备等上下流配套财產成长。增强集成電路關头技能研發，晋升自立可控的集成電路專用芯片設計和制造能力，渐渐构成設計、制造、封装、测试等完备的集成電路财產链。成长高機能計较機及外設，出力培养自立品牌計较機產物。加速成长新型電子元器件，促成電子信息產物進级换代。晋升立异能力，成长卫星导航财產。以根本软件、信息平安软件、行業利用工業软件和嵌入式软件為重点，做大做强软件财產。鼎力成长数字家庭等财產，阐扬收集進级和内容立异動员感化，加速视听财產数字化转型和3C交融產物的成长。

　17．新能源。推動以電動汽車為主的新能源汽車研發與制造，鼓動勉励電動汽車新能源設备和配套装备的制造，重点成长纯電動汽車、双模電動汽車整車和車用動力電池，出力冲破電動汽車機電、電控、電池三大焦点技能。成长商用太阳能光伏發電并網電站和小型家用電站。出力成长薄膜太阳能光伏范畴的质料、設备、電池制造，和光伏逆变器、节制器等太阳能電站辅助装备和關头部件，鼎力成长节能修建质料及光伏修建组件、屋頂光伏電源體系。成长LED和OLED新光源技能，重点成长LED出產設备、中高端封装產物及芯片、外延片、LED照明利用等。鼎力成长环保技能與設备，推行节能降耗、轮回經濟、干净出產和资本综合操纵技能。加速成长核能、風能等干净能源。推動非粮生物燃料技能研發和财產化。

18．新质料。加速新型電子质料、特种功效质料、情况友爱质料和高機能布局质料研發，重点成长OLED质料、電子纸质料，半导體照明芯片、封装和散热质料，半导體光伏质料，光通讯质料，信息存储质料，邃密化工與高份子质料，功效性高份子质料，高機能金属质料，非晶合金质料，高機能陶瓷质料，新型修建质料，稀土新质料，纳米质料，碳纤维质料，先辈電池质料和能量转换與储能质料等。

19．生物医药。增强干细胞、转基因、生物信息等關头技能和首要產物研制，鼎力成长生物医學、生物育种等财產。重点成长高科技基因诊断、医學影象诊断、放射医治等医疗器械和诊断试剂财產，鼎力成长核磁共振（MRI）、正中子断层拍照（PET）、肿瘤放射医治装配等以核技能為根本的大型诊断医疗装备；钻研开辟医治用重组细胞因子為主的基因工程多肽等基因药物；成长立异药物、头孢类等系列產物、首要药品新制剂等；成长海洋生物制药，提取开辟抗病毒、抗癌、抗衰、抗血汗管疾病等新药產物。鼎力推動中药现代化，改良和晋升中药研發和出產工艺程度，加速新药开辟和名优品种二次开辟，打造优良中药材品牌和“大廣药”品牌。依靠大型中药企業團體，加速中药财產基地扶植，指导财產會聚成长，晋升中药财產总體程度。

20．海洋财產。對峙以高技能海洋财產為成长标的目的，重点成长海洋生物、海洋资本综合操纵。推動海洋微生物质源的钻研开辟，增强医用海洋動植物的养殖和种植，踊跃开辟农用海洋生物成品、工業海洋生物成品和海洋保健品。推動海水淡化和直接操纵，扶植较大范围的海水淡化和海水直接操纵财產化树模工程。增强海洋化工系列產物的开辟和高深加工技能的钻研，推動產物综合操纵和技能改造，拓宽利用范畴。踊跃培养海洋环保、海洋新能源等海洋新兴财產。

21．航空财產。以成长公事機、水陆两用機、轻型涡桨飞機及大中型地效飞翔器等航空制造業為主导，联系關系财產制造為延长，航空辦事為支持，重点成长飞機总装、飞機部装、飞機零部件出產、發念头总装及零部件出產、飞機附件出產、機载装备制造、航空质料制造、航空维修、航空辦事和航空物流等項目。增强航空關头技能研發，推動细小卫星利用的财產化，促成遥感遥测财產成长，踊跃引進无人機項目。

（四）上風传统财產。

對峙名牌動员、以质取胜，重点成长家用電器、纺织家居、食物饮料、修建质料、金属成品、造纸等行業，增强技能革新，加速信息技能和先辈合用技能的推行利用，打造一批知名品牌龙头企業，提高產物技能含量、附加值和國际竞争力。

22．家用電器。以数字化、智能化、绿色化為导向，整合國表里智力和技能资本，提高自立立异能力，冲破焦点技能和關头共性技能，强化工業設計，多元化开辟國际市场，培养世界级品牌，促成财產从跟从成长向引领成长变化。重点成长智能收集和3C融百口電產物，智能和节能环保型空调、電冰箱、洗衣機、微波炉、热水器和新型小家電，打造全世界家電設計中间、制造中间和营销中间。

23．纺织家具。以高级化、品牌化、國际化為导向，开辟高科技高附加值的高级面料、新型功效纤维、财產用纺织品和家纺產物；强化產物設計和市场推行，鼓動勉励品牌建立，成长个性化、時尚化、艺术化及功效型打扮產物。开辟绿色环保家具，高级時尚家具、辦公众具、特别功效家具和多功效、高附加值的家居新產物、家纺饰品、工艺装潢品等。

　24．食物饮料。以品格和尺度為导向，重点成长特点食物、功效保健品、酒类、茶饮料、功效饮料、瓶装饮用水、活動饮料、便利食物、特点食物添加剂及食物配料，踊跃开辟有機食物、绿色食物、无公害食物和处所特点食物，促成传统食物工艺现代化，推動岭南饮食物牌國际化。

25．修建质料。以优良高效低耗為导向，重点成长研發、設計、营销等高端环节，促成财產转型進级。鼎力成长高端修建陶瓷、智能节水卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷、特种陶瓷、新型涂料，优良浮法玻璃、智能玻璃、信息工業玻璃、汽車玻璃等產物，和各类功效性新型建材、装潢装修质料，打造世界建材研產生產基地和品牌汇集中间。

26．金属成品。以高附加值為导向，鼎力开辟高深加工出產技能，踊跃采纳新技能、新工艺、新质料、新装备，实现產物立异和進程立异。重点成长大型工業铝型材、轨道交通用高機能金属质料和铝复合质料、受力构架铝材等高附加值產物，高精度铜板带材、铜合金、铝镁合金及新型日用五金成品，强化金属成品中间的职位地方。

　27．造纸。以资本节省和情况友爱為导向，增强技能革新，鞭策节能减排，重点成长中高级文化用纸、纸板、高级糊口用纸、包装用纸、消息纸和轻涂纸，开辟高技能含量、高附加值的特种纸。

（五）现代农業。

依照高產、优良、高效、生态、平安的请求，优化财產布局，重点成长蔬菜和优良稻、畜禽和水產，和花草园艺和参观休闲农業，創建具备岭南特点的都會型、外向型现代农業财產系统。

28．蔬菜和优良稻财產。增强优良蔬菜良种选育及推行，重点成长无公害绿色產物，推廣无公害尺度化种植技能。以财產化理念推動水稻出產能力扶植和食粮财產成长，施行优良稻财產工程，踊跃成长食粮出產到高深加工的现代食粮财產。

　29．畜禽和水财產。推行尺度化养殖技能，重点成长瘦肉型猪、优良奶牛、优良家禽等现代畜牧業。引進和培养优良水產养殖品种，优化养殖品种布局，提高综合效益，踊跃推行利用养殖新技能，提高海水和淡水养殖程度。推動出產基地規范化、范围化扶植，成长產物深加工。

30．花草园艺和参观休闲农業。利用现代出產技能，优化品种布局，重点开辟和推行园林绿化苗木和宝贵花草品种，成长高级木本切花、鲜切花和盆栽花草。促成特点农業和遊览業的连系，鼎力成长體验式休闲农業和城郊参观型农業。

4、财產空间结构

（一）整體空间结构。

珠三角财產结构，依照“指导增量、优化存量”的思绪，培养成长新兴财產，优化晋升现有财產，整合上風财產，打造珠江口东岸的常识密集型财產带、珠江口西岸的技能密集型财產带、珠三角沿海的生态环保型重化财產带，构成“A”字型财產整體空间结构。见附圖一。

　东岸常识密集型财產带：廣州东部和中部—东莞—深圳等东岸地域，重点结构成长金融、物流、會展、信息辦事、專業辦事、文化創意等现代辦事業，和電子信息、新能源、新质料、生物医药等計谋性新兴财產和高技能财產，构成辦事化、高端化的常识密集型财產带。

西岸技能密集型财產带：廣州北部和南部—佛山—中山—珠海等西岸地域，重点结构成长汽車、轨道交通、船舶及海洋工程設备、核電、風電、光伏發電及输变電装备、通用專用機器、航空等設备制造業和家電、金属成品、纺织建材等上風传统财產，和外包辦事、教诲辦事、物流等现代辦事業，构成自立化、集成化的技能密集型财產带。肇庆作為西岸要地本地，重点要延长沿岸财產链，成為首要的配套财產基地。

沿海生态环保型重化财產带：惠州—深圳—珠海—江門等珠三角沿海地域，重点结构成长煤油化工、精品钢铁、海洋工程設备、海洋生物医药、油气勘察开采等先辈制造業，和商務休闲、文化創意、教诲培训等现代辦事業，形陈規模化、集约化的临港财產带。得当结构成长现代农業。

强化廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈财產的上風互补與公道结构。廣佛肇經濟圈以廣州為中间，重点结构成长现代辦事業和以設备制造業為焦点的先辈制造業；深莞惠經濟圈以深圳為中间，重点结构成长现代辦事業和以計谋性新兴财產為焦点的先辈制造業；珠中江經濟圈以珠海為中间，重点结构成长以重大成套設备為焦点的先辈制造業，依靠上風结构成长計谋性新兴财產，配套成长现代辦事業。三大經濟圈适度结构成长现代农業。见附圖二。

阐扬中间都會在资本整合、财產會聚和功效晋升中的焦点感化。廣州依靠國度經濟中间都會、综合性流派都會和區域文化教诲中间的上風，出力打造國际财產辦事中间；深圳依靠經濟特區、天下經濟中间都會和國度立异型都會的上風，出力打造國际财產立异中间；珠海依靠經濟特區和科學成长树模市的上風，出力打造國际重大設备制造業中间；佛山、东莞依靠制造業成长上風，出力打造國际财產制造中间；惠州依靠大石化上風，出力打造世界级石化财產基地；中山、江門依靠特点财產成长上風，出力打造國度级先辈制造業基地；肇庆依靠區位上風和河山资本上風，出力打造传统财產转型進级會聚區和重大設备制造配套基地。见附圖三。

（二）重点财產结构。

1．现代辦事業结构。

增强與港澳台及國际互助，充实阐扬廣州、深圳两其中心都會的要素會聚和辐射效应，以廣州中新常识城、南沙，深圳前海、河套地域，珠海横琴新區等重要园區為载體，踊跃构建现代辦事業焦点會聚區和對外辐射功效區，尽快构成以廣州、深圳為焦点，以多基地為支持，辐射全省的现代辦事業成长整體结构。

（1）金融辦事。以廣州、深圳两个區域金融中间為主體，以佛山、东莞和珠海等都會為节点，整合金融资本，出力扶植珠三角金融鼎新立异综合实行區，构成“两中间、三节点”的整體空间结构。

廣州鼎力成长金融总部經濟，指导金融機构會聚成长，重点扶植珠江新城金融商務區、廣州金融立异辦事區等金融焦点功效區。深圳重点扶植多条理本钱市场，踊跃計劃扶植南山深圳湾金融商務區，完美蔡屋围、福田、南山金融中间和平湖金融财產基地等首要金融功效區；同時，加速與香港金融業深度對接，在前海、河套地域扶植深港金融立异辦事區，展开本钱市场鼎新立异综合试点。佛山重点以廣东金融高新技能辦事區為依靠，鼎力成长金融後盾辦事财產，建成辐射亚太地域的现代金融财產後盾辦事基地。东莞扶植完美现代金融辦事系统，加速银行、证券、保险等金融機构汇集成长，增强對中小企業的辦事，扶植全省处所金融機构鼎新先行區。珠海充实操纵毗连港澳的地缘上風，在横琴新區扶植跨境金融市场，與港澳共开國际金融钻研機构，构建首要的金融互助智力平台，扶植横琴金融立异先行區。肇庆加速與廣佛對接，扶植现代金融财產拓展區。中山以城乡金融辦事一體化综合鼎新试点為契機，加速創建城乡金融一體化辦事系统。

（2）信息辦事。以廣州、深圳為龙头，率先构建全笼盖的“无线都會”，扶植基于“三網交融”的信息辦事平台和與國际接轨的信息辦事系统，重点打造南边物流信息互换中枢和國际電子商務中间，将珠三角扶植成為亚太地域和全世界首要的信息辦事和收集經濟汇集區。

以廣州、深圳為重点，鼎力成长信息传输、内容辦事和技能辦事三大范畴，强大電子商務、挪動電子商務和互联網經濟信息平台。重点成长以数字文娱為主的数字内容辦事基地，和信息技能咨询和辦理辦事基地。依靠物流關键和财產上風，加速扶植“物联網”和RFID技能辦事财產基地。踊跃摸索成长云計较等新兴信息辦事模式，扶植信息辦事平台。佛山依靠信息辦事财產上風，重点扶植支持财產成长的物流信息互换平台，和数字家庭辦事、数字音视频、数字多媒體和挪動電视等交互式多媒體内容辦事信息平台。东莞依靠莞城现代信息辦事财產园區，加速扶植数字内容、收集新媒體和软件信息辦事基地。珠海重点扶植数字文娱、信息技能咨询和信息辦理辦事平台。肇庆重点推動超等計较機中间的設計、数据库和技术培训等技能立异平台扶植。惠州鼎力扶植科技园區技能立异平台和信息辦事平台。中山加速扶植廣东降血壓藥,（中山）软件和数字家庭财產孵化基地、辦事業信息化孵化中间、特点财產集群電子商務平台。

（3）專業辦事。以廣州、深圳為焦点，依靠各种科技园區和财產集群，出力扶植天下领先的科技辦事中间和中介辦事系统，构成“两核多点”的整體结构。

廣州以中新常识城、科學城、國际生物島、河汉软件园、大學城、南沙资讯科技园等為载體，重点打造集教诲、培训、研發、财產化于一體的科技辦事立异區；鼎力成长技能评估、專利辦事、產权买卖、功效转化等中介辦事機构。深圳以大學城、國度级重点实行室、财產同盟等為依靠，建立國度高技能财產立异中间；扶植高校、科研院所和企業互助的產學研專業技能平台和大众技能平台，扶植辦事新能源、新质料、生物制药、電子信息、設备制造等财產的專業技能平台和信息同享平台，鼎力成长各种中介辦事機构。佛山以辦事财產立异為主，重点扶植平板显示、家用電器、修建卫生陶瓷等财產立异大众辦事平台和中介辦事系统。东莞重点扶植電子信息、纺织打扮、家具、食物饮料等行業的大众科技信息辦事平台和中介辦事系统。惠州重点推動與财產相干的國度工程技能钻研开辟中间和重点实行室等立异中间、區域立异系统和中介辦事機构扶植。珠海重点增强與港澳互助，扶植國际化的大众科技信息辦事平台和中介辦事系统。中山以設备制造業、特点财產集群為重点，扶植設备制造業、照明灯饰、家用電器、五金卫浴、纺织打扮等大众科技立异辦事平台和中介辦事系统。江門重点推動與财產相干的工程钻研开辟中间、重点实行室及大众信息辦事平台扶植。肇庆加速构建與廣佛接轨的區域科技辦事系统。

（4）教诲辦事。重点打造一批领先天下的教诲培训中间，踊跃推動與港澳互助，促成珠三角教诲辦事與國际接轨，成长國际化职業教诲培训基地，构成以廣州、深圳、珠海為龙头，佛山、东莞和肇庆协同成长的整體款式。

廣州、深圳重点依靠大學城、职業教诲基地、“虚拟大學园區”和收集教诲培训，扶植高条理人材教诲培训基地。珠海重点成长與横琴新區澳門大學的教诲辦事互助，促成教诲辦事與高技能财產良性互動成长，扶植高条理人材教诲培训基地。佛山重点依靠一批综合性和專業性高校與科研機构，扶植為高技能财產和新兴财產供给技术型人材的教诲培训基地。肇庆依靠省级职業技能教诲基地，扶植全省首要的职業技能教诲和技术型人材教诲培训基地。东莞重点依靠松山湖大學园區和周边院校，扶植先辈制造業技术型人材教诲培训基地。中山依靠省级教诲部產學研连系树模市上風，环抱特点财產集群，鼎力成长职業教诲，培养多元化、多条理的适用技术人材。

（5）會展辦事。出力扶植以廣州和深圳為焦点，珠海、佛山、东莞、惠州、中山、江門配合成长的珠三角國际會展财產带，构成“两核多点一带”的整體结构。

廣州要充实阐扬廣交會品牌效应，加大中博會品牌扶植力度，不竭完美琶洲焦点區會展功效和白云國际集會中间配套，充实計劃操纵流花展馆，出力打造世界一流的會展品牌和闻名會展企業會聚地。深圳以高交會、文博會為龙头，以會展中间和华南城國际會展中间為依靠，扶植世界首要的高新技能產物會展中间。东莞、惠州整合两地電子信息會展资本，配合打造國际性電子信息技能和工業產物博览买卖會展基地。佛山重点依靠特点财產，成长專業會展，扶植國际家電、家具、建材陶瓷及卫浴博览买卖中间。珠海重点打造國际航空航天博览基地、踊跃培养打印耗材和遊艇會展品牌。中山重点打造照明灯饰、遊戲遊艺、休闲打扮、红木和古旧家具、花草苗木博览买卖基地。江門重点打造摩托車博览买卖基地。

（6）畅通辦事。以大型國际空港、海港和公路、铁路综合關键為支持，构建以廣州、深圳、佛山為焦点，其他都會為节点，辐射天下、世界一流的现代物流中间，构成“两核多点”的整體结构。

廣州鼎力推動白云空港、廣州港等一批關键型现代物流园區扶植，完美與现代物流業相配套的根本举措措施，构建多条理配送收集，扶植成為华南地域多式联运關键，打造成為動员全省、辐射华南、影响东南亚的國际采购@中%S7482%间和重%4Kt6z%要@商品集散地。深圳加速扶植深圳機场保税物流中间、前海湾保税港區、盐田港现代物流中间、深圳國际农產物物流园等重点工程，依靠高新技能和汽車等上風财產和口岸物流，建建立足珠三角、面向天下、毗连海外的國际物流中间、工業品和农產物分销中间。佛山重点依靠特点财產和物流园區，修建现代物流收集系统，打造區域性制造業物流中间；踊跃成长家電、陶瓷、家具、纺织等專業批發市场和金属质料、塑料、機器設备、汽車配件等出產资料批發市场。东莞重点成长口岸物流、保税物流、都會配送和铁路物流，组建港口保税物流中间，扶植珠三角制造業物料供给和產制品仓储转运中间、糊口资料後勤供给和储蓄基地。珠海以横琴新區和高栏港的开辟扶植為契機，加速临港物流园區扶植，成长保税物流和國际物流财產會聚區。惠州加速口岸、機场大型專業物流园區扶植，打造以煤油化工、電子数码、农副食物等為主的现代物流基地。江門重点成长為临港工業及外向型經濟辦事的口岸仓储运输物流業。肇庆以西江口岸物流基地為重点，建成辐射粤西北和我國西南地域的區域商贸物流中间。中山重点扶植口岸物流、金属切割加工配送、医药物流和都會配送中间，加速成长保税物流基地，打造國度物流树模都會和依靠特点财產的具备國际影响力的批發零售市场。

（7）外包辦事。依靠廣州、深圳、珠海等國度级软件和辦事外包财產园举行整體结构，經由過程專業化分工协作，构建财產集中度较高、联系關系紧密亲密、特点光鲜的珠三角现代外包辦事财產集群。

廣州以中新常识城、經濟技能开辟區、南沙开辟區、河汉软件园、黄花岗科技园等辦事外包树模區為依靠，重点成长信息技能外包和商務流程外包基地，拓展离岸辦事外包市场。深圳以國度软件财產园為依靠，增强與香港的互助，重点成长以软件和集成電路設計為主的信息技能外包和以金融辦事、物流辦理為主的商務流程外包财產基地，踊跃成长動漫設計與现代中药研發等高端辦事外包财產集群，扶植國度级辦事外包树模都會。珠海以國度南边软件园為依靠，培养外包辦事品牌，扶植國度级辦事外包树模都會。佛山踊跃扶植國度软件與信息辦事外包财產基地，建立國度级辦事外包树模都會。

　（8）遊览辦事。創建珠三角三大經濟圈遊览業一體化互助機制，依靠资本上風，配合打造區域遊览品牌。增强與港澳地域的协作共同，增强遊览項目對接，在廣州、深圳、珠海兴开國际邮轮母港、停泊港，鼎力成长高端邮轮遊览，與港澳地域配合打造亚太地域具备首要影响力的國际知名遊览區。

廣州、深圳率先扶植成為具备世界先辈、海内一流程度的遊览中间都會，創建大型现代化旅客集散中间，重点成长现代都會風采風情、商務、节庆、體裁、主题公园及现代工業、生态农業、医疗保健、文娱休闲等產物，以廣州番禺片區、深圳华侨城片區為成长重点，新建一批遊览景点景區，踊跃鞭策参观型遊览產物向度假型遊览產物变化。珠海重点扶植柔美的都會情况，出力打造海島、温泉、高尔夫三大特点遊览财產基地，加速横琴新區开辟扶植，成长新型遊览景區。佛山重点成长都會型時尚休闲财產，踊跃打造岭南文化遊览基地。肇庆以城區為中间，重点成长摄生、丛林、體育、文化等新型遊览财產基地，建成具备國表里影响的國际化休闲遊览之都。惠州突诞生态休闲遊览特点，重点加速“两湾”、“两湖”、“两山”扶植，鼎力成长滨海遊览，打造高端休闲遊览品牌，扶植影响天下、面向世界的闻名滨海遊览目标地和粤港澳地域一流滨海休闲度假基地。江門以碉楼、温泉、海滩為依靠，充实阐扬开平碉楼與村子世界文化遗產和上下川島休闲遊览度假區的品牌效应，扶植國际性文化遊览都會。中山阐扬名流文化上風，重点推動孙中山故宅、南區詹园5A级遊览景區扶植，争創“中國最好遊览都會”。

（9）文化創意。以廣州、深圳、佛山為中间，辐射動员东莞、珠海、中山，打造珠三角工業設計圈；以廣州、中山為龙头，打造珠三角動周遊戲遊艺财產集群；加速扶植廣州、深圳两大國度级文化創意财產基地，构成“一圈两基地”的整體结构。深化粤港澳文化創意财產互助，以深圳前海、珠海横琴新區等為载體，配合打造“亚洲創意中间”品牌。

廣州以中新常识城、科學城和國度级工業設計财產（树模）基地等為载體，加速文化創意财產要素的高端汇集，進一步拓展财產空间，建立廣东文化創意财產圈焦点區。深圳继续深化“設計之都”的品牌开辟扶植，增强深港文化創意财產互助，加速推動與香港配合扶植國际文化創意财產中间，重点扶植深港“創意圈”。佛山加速财產向高端转型，重点扶植廣东工業設計城、國度工業設計與創意财產（顺德）基地、佛山創意财產园和石湾陶瓷文化創意财產园等一批重大财產基地。东莞重点扶植創意财產中间园區、松山湖國际文化創意财產园和虎門時尚創意基地。中山重点扶植小榄文化财產基地和國度级工業設計实验基地。

2．先辈制造業结构。

依靠大型出產和制造中间、财產基地、财產集群，延长财產链，细化财產分工，完美财產配套，构成珠江口工具两岸和沿海财產成长轴“三轴”联動、协同成长的一體化结构。

（1）交通及海洋設备制造。汽車财產重点构建“两核一圈”的根基空间结构，打造华南國际汽車制造基地。依靠廣州和深圳的轿車整車出產及焦点技能研發，辅以廣州、佛山、东莞的客車、载货車和專用車出產，构成以廣州和深圳整車為焦点，辐射動员佛山、珠海、中山、惠州、东莞、肇庆、江門，和粤工具北的清远、韶關等地汽車零部件供给圈的配套成长款式。以珠三角城际快速轨道交通收集扶植為契機，以廣州為中间，江門為配套成长轨道交通車辆总装、维修及配套設备制造财產，扶植辦事华南、辐射天下的轨道交通制造财產集群。整合晋升摩托車财產，以江門為焦点，强化摩托車及其零部件财產會聚成长，搀扶江門扶植“中國摩托車财產树模基地”。加速扶植以廣州、中山、珠海、江門為主，各有偏重、错位成长的珠江口万万吨级修造船與海洋工程設备财產带。廣州加速扶植以中船南沙龙穴造船基地為龙头，以國际三大主流船型和高技能船舶，和大功率中低速柴油機等船舶關头配套設备為重点，总装、配套與维修联動成长的大型船舶制造基地；中山扶植以制品油轮、化學品船等高科技船舶及海洋工程大型铸锻件出產為主的临港船舶制造基地；珠海扶植以具备现代化技能程度的海洋工程設备及遊艇制造為主的世界级海洋工程設备基地；江門重点成长中小型船舶、特种船舶、中高级遊艇和船舶修拆等财產，扶植廣东中小型船舶及配套财產基地。

（2）通讯装备制造。以深圳為龙头，廣州、惠州、东莞、佛山為支持，构建具备较强焦点竞争力的全世界通讯装备制造和立异基地。以深圳為焦点、龙头企業為依靠，打造包含深圳、东莞、廣州、佛山的智能互换體系、通讯焦点網體系、综合接入體系和通讯导航體系等根本通讯装备财產带；以惠州、深圳、廣州、东莞為中间，打造辐射動员粤工具北的新一代通讯终端装备财產基地；以深圳、廣州為中间，打造涵盖惠州、东莞等地的数字對媾和数字集群调剂體系的專業无线通讯财產带。

（3）電力装备制造。完美财產链条，强化财產接洽，扶植以廣州、佛山為焦点，辐射動员全省的電力装备财產集群。重点构建以廣州南沙、江門台山核電核島装备制造為龙头，珠三角其它地域為配套的核電設备制造财產集群；以中山風電装备制造為龙头的珠江口西岸風電财產带；以廣州、佛山和肇庆的高压、超高压输变電重大成套装备為焦点，延长發電装备下流环节，動员中山的分马力機電、中低压输变電装备，深圳、珠海的電力體系主動化装备和微、特機電，东莞的光纤、光缆，江門的中低压输变電装备、電气节制和電线電缆集群成长，并進一步辐射動员粤工具北的汕头、清远等地相干装备制造業成长，鞭策构成财產链完整、特点光鲜、上風互补的區域電力装备制造業分工协作款式。

（4）通用和專用装备制造。构建以廣州、佛山、深圳和东莞為重要节点的通用和專用装备财產带。重点扶植华南地域数控體系技能研發中间，构成以廣州為主，辐射動员佛山、深圳、东莞的数控體系及機床财產成长的區域结构；指导构成以廣州為中间，辐射動员中山等地的锻压及成形装备财產链；构成以深圳、廣州為中间，與东莞互补互促的激光和激光加工装备财產结构一體化款式；构建和完美以廣州為中间的农機設备制造财產链；依靠重点企業，构成以廣州整梯出產、立體泊車装备制造為重点，辐射動员中山、佛山南海的高速電梯制造，鞭策构成楼宇及起重設备制造财產集群；构建以廣州為中间的货泉專用装备及相干機器制造财產集群；扶植构成以深圳、东莞為主的紧密封装、组装及检测装备，以肇庆為主的片式元器件出產装备的電子專用装备财產集群；指导构成以佛山為主的修建质料出產專用機器和修建工程用機器财產集群；以深圳、江門為重点，成长煤油钻采專用装备制造業；以佛山為重点，成长纺织機器财產集群；以廣州、肇庆、中山為重点，扶植印刷包装機器、气動元件和真空装备财產集群；以廣州、中山為重点，扶植食物饮料加工機器财產集群；以廣州、佛山、深圳、东莞為重点，扶植塑料加工機器和大型及紧密模具設計與制造财產集群。加速扶植深圳高级医疗装备出產基地，构成以深圳為中间，辐射動员佛山、珠海和粤工具北的医疗装备财產集群。

（5）煤油化工。强化煤油化工财產空间會聚，延长和完美下流财產链，构建以惠州炼化一體化為龙头，辐射動员珠江口两岸地域邃密化工差别化成长的款式。惠州重点扶植大亚湾石化深加工和邃密化工高度會聚的世界一流综合性化工區，并向东莞延长财產链。廣州重点成长有機化工原料深加工、功效性新质料、生物化學品等高技能邃密化工财產。珠海做大做强PTA（精對苯二甲酸）财產，重点成长情况友爱的新型專用化學品和新型质料，加速扶植临港化工基地，并向江門延长财產链。深圳重点成长高機能電子化學品、生物化工、高份子新质料，打造具备國际竞争力的邃密與專用化學品基地。佛山依靠涂料、变性淀粉和塑料助剂等產物成长上風，扶植新型涂料和助剂成长基地。中山鼎力成长胶粘剂、汽車涂料和家用卫生用品等上風财產，扶植海内领先的專用化學品出產基地。东莞以立沙島邃密化工基地為依靠，重点成长以新范畴邃密化工、化工新质料和根本有機化學品為主體的石化深加工财產群。江門重点成长為造纸、塑料、印染等多行業配套的化學專用助剂產物。

（6）钢铁。捉住宝钢重组韶钢、廣钢的契機，扶植以汽車、家電和造船用钢為主的廣州高端板材制造基地，與湛江万万吨级现代化钢铁基地一块儿，构成上風互补、错位成长的钢铁财產新款式。

3．計谋性新兴财產和高技能财產结构。

以深圳和廣州高技能财產會聚區為焦点，以國度级、省级高新區和多个國度级高新技能财產集群為载體，扶植我國甚至世界首要的計谋性新兴财產和高技能财產高地，尽快构成由深圳、廣州两个焦点都會，佛山-廣州-东莞-惠州-深圳高技能财產密集带组成的“两核一带”的整體结构。

（1）電子信息。加强自立立异能力，强化财產會聚辐射功效，晋升珠江口东岸電子信息财產带成长程度。加速扶植珠三角國度级信息财產基地，形玉成球電子計较機制造、家用视听装备制造、電子元器件制造、汽車電子制造、文娱玩具電子制造等五大基地，和廣州、深圳、珠海集成電路設計财產化基地和國度级软件财產园區。

加速构成和完美珠三角平板显示财產链，打造世界级平板显示财產基地。以廣州、深圳和佛山高世代平板显示項目為龙头，以彩電整機、平板显示面板模组、平板显示關头配套件、平板显示專用制造與测试装备為重点，完美上下流财產在珠三角的配套，构成辐射動员全省、梯度公道的區域结构。

力圖在高機能辦事及财產化、3C交融產物研發及财產化、集成電路等范畴關头技能和國度重大技能專項上获得冲破。深圳重要承当以自立立异為特性的研發和制造环节，重点扶植立异研發基地。东莞不竭提高财產出產制造能力，扶植高機能計较機及周边收集装备、集成電路和新型元器件财產基地。惠州重点培养一批竞争力强的本土跨國公司和國际品牌，由OEM向ODM变化。廣州加速构成以廣州科學城、廣州开辟區、南沙开辟區等三大片區為重点的電子信息财產會聚高地。肇庆加速新型電子元器件、光電财產的要素會聚，做大做强新型電子元器件基地和“廣东省光電财產基地”。珠海重点扶植印刷路线板财產基地。

以深圳、佛山、东莞為重点，鞭策财產會聚，加速自立研發的大尺寸OLED基地扶植，构成完备的OLED上下流财產链。依靠廣东OLED财產技能钻研院，打造產學研技能互助平台，鼎力晋升自立研發能力；以深圳南玻、东莞彩显為重点，增强OLED质料研發；以东莞宏威和肇庆中导為重点，鼎力成长OLED装备制造，使我省OLED财產走在天下前列，力圖成為全世界OLED面板出產的首要研發制造基地。

（2）新能源。以廣州、深圳為重点，加速扶植電動汽車出產基地；以深莞惠和佛山、中山為重点，加速扶植國度太阳能光伏高技能财產基地；支撑深圳率先建成國度新能源财產基地和低碳經濟前锋都會，支撑江門展开低碳經濟都會试点，支撑肇庆扶植低碳經濟实行區，加速扶植低碳經濟强省；促成廣州、深圳、佛山、东莞环保节能财產加速成长，打造世界级新能源和环保节能财產基地。

——新能源汽車。依靠深圳比亚迪、廣州廣汽團體公司、春風日產乘用車公司、深圳五洲龙汽車有限公司、珠海银通新能源有限公司、珠海廣通新能源汽車基地，阐扬廣东電動汽車省部產學研立异同盟和廣东省新能源汽車财產成长同盟的感化，踊跃展开電動汽車整車研發與出產，鼎力成长佛山、惠州、东莞汽車電池出產基地和测试中间、中山機電节制體系及镍氢動力電池等配套财產，在珠三角地域构成電動汽車财產集群和财產链。踊跃在深圳、廣州展开電動汽車利用试点，使廣东成為天下電動汽車研發、出產、利用和出口首要基地。

　——太阳能光伏。以深圳為重点，东莞、佛山、珠海為支持，构成梯度结构。在研發和出產方面，重点扶植深圳太阳能光伏财產基地、佛山三水區廣东薄膜太阳能财產基地、顺德國度光伏體系工程钻研中间财產化基地。在利用方面，重点扶植顺德光伏利用财產基地。支撑深圳杜邦太阳能薄膜電池板項目、深圳拓日工業园項目、东莞宏威非晶硅薄膜太阳能電池出產装备項目、粤電團體太阳能光伏發電并網電站項目等大項目扶植，推動有自立品牌和技能的出產企業及相干配套企業加速成长，使珠三角太阳能光伏财產成长处于天下领先程度。

——LED新光源。加速LED财產成长，构建以廣州—深圳為主轴，深莞惠、廣佛和中江國际级LED新光源财產一體化成长，财產链向珠三角和全省延长的财產款式。進一步增强深圳光亮新區LED新光源财產基地、廣州南沙资讯科技园晶科電子芯片出產基地、惠州科锐公司LED芯片出產基地、佛山欧司朗出產研發基地、廣东新光源财產化基地、东莞YKS沙發,LED财產基地、江門高新技能开辟區绿色光源（半导體）照明财產基地和中山新光源高新技能利用基地扶植，构成珠三角LED新光源上下流一體化财產带。深莞惠、廣佛以高端研發制造為主，江門、中山以制造、利用和贩卖為主，鞭策LED财產链条的横向整合和纵向延长，构成结构公道、配套完美的LED财產链，打造海内一流并具备较强國际竞争力的LED财產集群。

（3）新质料。廣州重点加速扶植國度火把規劃新质料特点财產基地、新质料國度高技能财產基地、天下最大的改性塑料出產基地和碳纤维出產利用三大基地，构成國度级新质料财產首要基地。深圳重点依靠有關财產基地和重点企業，加速扶植光電子信息质料、纳米质料、新型修建节能质料、新型特种功效质料基地。佛山重点扶植先辈金属质料、特种功效质料基地；东莞重点扶植電子基材钻研出產基地；肇庆重点扶植高纯稀土金属、電子信息、金属和特种功效质料基地；中山重点扶植新型電子质料、特种功效涂料、情况友爱质料基地；江門重点扶植纺织化纤、稀土發光、磁性质料、高機能布局质料基地，形成份工公道的珠三角新质料财產成长结构。

（4）生物医药。以廣州、深圳两个國度生物财產基地，中山國度康健科技财產基地和华南现代中医药城、佛山高新技能财產开辟區医药康健财產园、珠海生物医药科技财產园和肇庆星湖科技财產园為支持，打造國度生物医药和现代中药重大立异财產基地。廣州加速國际生物島、华南新药創制中间扶植，以廣州药業、白云山等一批医药上市公司為龙头，鞭策生物医药和现代中药财產成长，建立國度中药现代化科技财產基地。深圳重点依靠生物医药财產园，和生物医药企業加快器等一批大众辦事平台，打造世界知名的國度级生物财產基地。

（5）海洋财產。以廣州、深圳、珠海、惠州為重点，依靠國度南边海洋科技立异基地、廣东海洋與水產高科技园和深圳國度级海水综合操纵财產化基地等载體，支撑成长海洋环保、海洋新能源等范畴的立异开辟和重大财產化項目。廣州以海洋生物技能财產开辟树模基地、生物島和南海海洋生物技能國度工程中间等基地為依靠，加速培养海洋生物医药與保健品财產，建成我國首要的海洋生物技能和财產化基地。深圳重点推動海水淡化和直接操纵事情，@扶%oJ8lS%植大范%VE27N%围@海水淡化和海水直接操纵财產化树模工程和滤膜法海水淡化技能設备出產基地，踊跃培养海洋化工、海洋环保、海洋新能源等新兴财產基地。

（6）航空财產。依靠珠海航空财產园，以通用飞機财產基地為焦点，打造集飞機制造、發念头和機载配套一體化成长的航空制造财產链，构成展览、维修、培训、保障辦事等辦事業配套成长的华南航空财產會聚區。廣州、深圳依靠临空财產和上風财產园區，配套成长航空零部件加工、機载電子、航空质料和航空設备制造等财產，构成以珠海為龙头，廣州、深圳為依靠的“三角形”航空财產空间结构。

4．上風传统财產结构。

對峙以市场為导向，凸起优化晋升、高端會聚，指导财產公道结构，加速构成“一核多极，辐射全省”的整體空间款式。依靠佛山在多个传统财產的凸起上風，促成其成长成為传统财產成长對外辐射的焦点區；支撑珠三角其他市在特点上風传统财產或财產链首要环节构成财產集群，成為多个成长极。鼎力推動珠三角上風传统财產的加工制造环节向粤工具北地域有序转移，促成區域和谐成长。

（1）家用電器。重点构建“一带一基地”的空间结构。依靠主干企業，扶植以佛山顺德和南海巨细家用電器、珠海空调器、中山空调器及小家電為主的珠江西岸家用電器财產带，打造全世界制造中间、設計中间和营销中间，引领動员珠江东岸以深圳、东莞、惠州為主的出口家電產物出產基地，和粤西經濟型家電财產集群成长。促成專業化分工和财產链延长，指导家用電器加工制造环节由珠三比赛步向粤工具北分散和转移。

（2）纺织家具。以廣州、深圳总部經濟和時尚設計創意，和中高端時尚打扮和品牌打扮制造為龙头，辐射動员其他地域纺织打扮财產成长，构成上風凸起、特点光鲜、错位成长、分工互助、上下流互動的良性成长款式。廣州重点打造珠三角打扮买卖、展现、信息公布中间，鼎力成长打扮業总部經濟。深圳打造研發、設計、出產、营销中间。佛山出力扶植完美针织打扮财產系统，鼎力成长高级面料、家纺布艺财產，构成纺织打扮上遊配套供给中间。东莞成长成為國际性的纺织打扮信息中间、出產中间和商業中间。中山重点扶植具备天下影响力的休闲打扮、亵服、牛仔打扮加工制造會聚基地。惠州重点打造丝光棉出產基地。江門重点打造特种纤维出產基地。

以佛山、东莞、深圳三大師具制造基地為重点，以中山、江門的辦公众具、红木家具和古典家具為支持，加速成长家具总部經濟，鞭策财產向价值链高端延长，把珠三角打造成為具备國际影响力的家具研發基地和全世界采购中间。

（3）食物饮料。重点构建以廣州、东莞、深圳、佛山、肇庆為主的饮料制造會聚带，以廣州、佛山、东莞、江門、惠州、中山為主的食物加工制造會聚带。成长一批廣东凉茶、啤酒、饮料、保健功效食物、添加剂、调味品、肉成品等為主的食物饮料财產集群和集散地。

（4）修建质料。扶植构成以佛山、深圳為中间，辐射國表里的新型修建质料财產集群。重点扶植佛山世界级现代陶瓷财產基地，强化总部經濟功效，辐射動员肇庆、清远、河源、江門等地陶瓷财產成长；构成以深圳玻璃技能研發為中间，辐射動员廣州、东莞、佛山、中山、江門的玻璃深加工，打造财產链上下流分工互助、慎密跟尾的珠三角玻璃及玻璃深加工產物集群。成长以中山為中间的管桩建材和木地板财產集群。

（5）金属成品。扶植构成珠江口西岸的佛山、江門、中山、肇庆以铝型材、不锈钢產物、小五金、集装箱制造為主，东岸的深圳、东莞以集装箱制造、五金模具和五金成品為主的會聚化成长款式。重点扶植珠江口西岸國度级金属质料加工與成品财產基地，尽力打造成為天下首要的有色金属质料與成品研發、制造、會展买卖中间，并以此辐射動员粤东揭阳、粤西阳江、粤北云浮等地的五金不锈钢深加工财產群加速成长。

（6）造纸。鞭策财產會聚和技能進级，构成以廣州、深圳、东莞、中山、江門、肇庆為主的纸成品會聚區，东莞、珠海、中山和佛山為主的包装纸板會聚區，廣州和江門為主的消息纸和文化用纸會聚區，江門、东莞、中山為主的糊口用纸會聚區。重点扶植东莞的高级包装纸板出產基地和纸成品出口出產基地、江門的银洲湖高级纸和纸板出產基地、肇庆的纸成品出產基地。

5．现代农業结构。

以肇庆、江門、惠州為重点，加速成长面向珠三角和港澳地域的农產物出產、加工、供给和绿色食物畅通中间、生态参观遊览农業中间，构成“一环多点”的整體结构。以廣州、深圳、佛山、珠海、中山為重点，扶植新兴都會型现代农業基地；以廣州花都、佛山顺德為重点，扶植花草参观基地；以深圳國度农業科技园區為重点，扶植畜牧良种工程基地；以江門、廣州、惠州、佛山及肇庆為重点，扶植瘦肉型猪出產基地；以廣州、佛山、肇庆、惠州、珠海、江門為重点，扶植水產养殖基地。整合港澳台物流、技能和信息资本，打造两岸四地现代农業互助树模區。

（1）蔬菜和优良稻财產。重点扶植肇庆万亩优良供港蔬菜瓜果树模基地、廣州蔬菜良种选育及滋生基地、佛山现代农業生态园區优良蔬菜出產基地、江門（鹤山）现代农業树模區和优良蔬菜莳植基地，构成以廣佛肇為主的优良蔬菜财產带。以惠州博罗、惠东和龙門，廣州增城，肇庆德庆和怀集，江門台山為重点，扶植优良稻出產基地。

（2）畜禽和水财產。以深圳國度农業科技园區、江門和肇庆國度尺度化生猪养殖基地、开平马冈鹅养殖出產基地等為依靠，打造珠三角上風畜牧業财產區。增强大型养殖场扶植，以佛山、江門、肇庆為重点成长生猪养殖業，以廣州、深圳、珠海、肇庆為重点成长奶牛养殖業，建成上風畜禽财產基地。依靠廣州特种水產种苗基地、佛山顺德和南海优良鱼养殖基地、中山脆肉鲩鱼养殖基地、肇庆罗非鱼财產园區和罗氏虾财產园區，扶植廣佛肇综合开辟型、都會型渔業财產带。加速扶植深莞惠上風海水种苗出產基地、龟鳖类养殖基地和珠中江大宗上風鱼类、抚玩鱼养殖基地。

（3）花草园艺及参观休闲农業。以廣州國度级花草尺度化树模區、佛山海峡两岸农業（兰花）互助实验區、顺德和南海花草苗木出產基地、中山花草苗木尺度化树模基地、龙門台灣农夫花草基地等為依靠，扶植上風特点现代园艺财產带。以廣州从化花草出產與遊览综合树模區、肇庆凤凰、沙浦生态参观基地、江門新會“天然生态遊”现代农業基地，和珠海金湾台灣农夫創業园等為重点，加速成长参观休闲农業。

（三）重大項目和基地结构。

5、保障辦法

增强兼顾协和谐政策指导，构建同一开放的根本举措措施和要素市场，和科技智力支持系统、财產互助平台，指导财產成长从竞争向竞合模式变化，促成經濟成长从行政區劃經濟向區域經濟模式变化。

（一）增强兼顾协和谐政策指导。

在省施行《計劃纲领》带领小组的框架下，設立施行《計劃》專责事情组，由分担副省长任组长，珠三角九市分担副市长、省有關部分卖力同道加入，辦公室設在省經濟和信息化委，由该委重要卖力同道兼任辦公室主任。重点协调处决珠三角區域总體成长計谋、投资新建重大财產項目和首要财產基地结构及其触及的經濟长处等重大问题。珠三角各市在落实本計劃進程中，要做好與当地都會整體計劃、地皮操纵整體計劃和有關财產成长計劃的跟尾。

省直有關部分要连系各自本能機能，确切增强對珠三角财產结构一體化的指导。加紧制订珠三角财產布局调解引导目次；摸索創建有差此外财產准入機制；制订和施行跨地域的税收分成和經濟指标统計法子，對企業跨行政區域的横向經濟结合、投资或财產转移等經濟勾当，相干处所当局可按必定比例配合分享產值和长处收入；摸索創建排污权买卖轨制，創建生态抵偿機制，對因资本情况庇护而捐躯成长长处的地域赐與应有的經濟抵偿；科學评估重大項目、首要财產基地结构對各地财產布局调解、节能和污染减排方针的影响，当令公道调解各市节能减排方针的分派；鞭策設立重点财產成长指导基金，對合适本計劃标的目的的财產和項目赐與踊跃支撑；省现有各項專項资金，要按照本計劃的财產结构，有重点、有针對性地搀扶重点地域、重点财產，指导构成财產會聚；支撑财產重大項目、首要财產基地展开非上市股分公司股权买卖、常识產权买卖、无形资產质押等融资事情；對市场远景好、范围大、效益好的省级重大項目和投资跨越10亿元的财產項目，其用地規劃由省兼顾解决。

（二）构建同一开放的根本举措措施和要素市场。

增强珠三角交通根本举措措施計劃扶植，推動交通辦理一體化，促成粤港澳交通一體化成长，构建顺应珠三角經濟一體化的现代综合交通运输系统和“一小時糊口圈”。增强信息根本举措措施扶植，晋升都會间互联收集的互换能力，实现信息互通互享的“同城效应”，促成珠三角地域人流、物流、信息流自由活動，為财產一體化供给根本支持。

鼓動勉励各种金融機构以中间都會為依靠扩大辦事收集，展开异地贷款营業。整合成长產权买卖市场，加速產权买卖法制扶植，鼎力推動信息互通、资本同享。指导、支撑企業举行跨行業、跨區域、跨所有制的吞并重组，整合股源，促成出產要素向上風企業、上風地域集中。推動珠三角各种人力资本大众辦事體系的联網领悟和信息资本同享，制订同一的人力资本辦事收集辦理法子，促成人力资本辦事機构一體化成长。鞭策珠三角率先实现医疗保险、养老保险區域兼顾和瓜葛无停滞转移接续。放宽珠三角城镇户籍限定，支撑有前提的当地农夫進城栖身。

　（三）构建资本同享的科技和智力支持系统。

鼎力推動省部、省院產學研互助，支撑省市、各市和企業之间展开科技互助與技能结合攻關。增强科技园、科技功效孵化器和中试基地扶植。加速财產集群、專業镇的工業設計、查验测试、数字化信息等平台扶植，鼎力成长科技谍报、常识產权、技能评估、功效转化等大众辦事機构。支撑企業與高校、科研機构结合组建產學研立异同盟，加速重点实行室、企業技能中间、工程技能中间、國度级查验检测平台等载體扶植，促成立异要素向企業會聚，打造一批开放同享的重大科技立异平台和孵化基地。

施行高档教诲成长程度晋升工程，优化高档教诲结构布局，鼎力培育高条理人材。踊跃引進急需的立异科研團队和科技领甲士才，鼓動勉励與外洋機构互助設立海外人材事情站，实现海外引才引智常态化。創建中等职業技能教诲、高档职業技能教诲、利用技能性本科教诲、技能型專業硕士教诲的完备链条，完美现代职業技能教诲系统；鞭策职業技能院校和技工黉舍與企業互助，扶植集约化职業教诲、技工教诲培训基地，鼎力培育技术型人材。立异人材鼓励機制，加速人力资本职業能力开辟评价瘦身燃脂丸,系统扶植，與人力资本和社會保障部共建天下首个國度职業能力开辟评价树模基地；創建健全以当局嘉奖為导向、用人单元和社會气力嘉奖為主體的人材嘉奖轨制；摸索人材本钱產权鼓励法子，简化人材活動打点手续，促成人材公道高效設置装备摆設。

（四）构建全方位多条理的财產互助平台。

創建“珠三角财產园區同盟”，推動各园區大众技能、查验检测、物流、信息平台同享，增强立异人材、信息等资本交换，加速构成财產园區资本同享機制。钻研探究推動财產结构一體化中的重大问题，充实阐扬行業协會、商會和專家學者等社會气力的治理感化；鼓動勉励珠三角各市根据财產链和專業化分工共建工業园區、科技园區和物流园區。落实珠三角與粤工具北地域互助共建省财產转移园责任，鼎力推動珠三角劳動密集型财產向工具北地域转移，加大招商引资力度，促成珠三角與粤工具北地域财產互助，把财產转移园打造成為珠三角地域财產的配套基地。当真施行《粤港互助框架协定》，用好CEPA付與我省辦事業先行先试的政策辦法，指导港澳台科技和财產资本與珠三角對接，促成珠三角與港澳台财產互助。以泛珠三角經贸互助洽商會、中博會為首要平台，增强與泛珠三角地域的财產互助，摸索深化與泛珠三角區域财產互助的新路子、新機制。加大對世界500强企業的招商引资力度，動员配套财產转移。健全對外投资辦事系统，鼓動勉励有前提企業到外洋創建出產基地、研發中间、营销中间，踊跃介入國际财產分工。

（五）增强组织落实。

珠三角各市当局要按照本計劃，加紧组织制定当地财產成长計劃或施行本計劃的详细方案，出格是重大項目和首要财產基地扶植施行方案，细化分化各項事情使命、明白责任、抓好落实。省經濟和信息化委要增强對本計劃施行环境的跟踪、查抄、评估和催促，实時提出有關政策定见。有關部分要踊跃摸索創建可丈量、可陈述、可核实的珠三角财產结构一體化监测指标系统，确保計劃有用施行。

附圖一：珠三角财產整體结构圖.jpg

附圖二：珠三角三大經濟圈财產定位示用意.jpg

附圖三：珠三角各市财產定位示用意.jpg

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