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標題: 海口市人民政府辦公厅關于印發我市“十二五”科技發展規劃的通知 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-3-20 17:11
標題: 海口市人民政府辦公厅關于印發我市“十二五”科技發展規劃的通知
海府辦〔2011〕215号

各區人民当局，市当局直属各单元：

經市当局赞成，现将《海口市“十二五”科技成长計劃》印發给你们，请当真组织施行。

二○逐一年八月二十四日

　　海口市“十二五”科技成长計劃

“十二五”是我市深刻贯彻落实科學成长观，加速财產布局调解，变化經濟成长方法，提高科技前進與立异能力，推動海南國际遊览島扶植的首要時代。為深刻贯彻党的十七大及十七届五中全會精力，進一步落实《國度中持久科學和技能成长計劃纲领（2006—2020）》及《海南國际遊览島扶植成长計劃纲领（2010—2020）》，制订本計劃。

1、成长根本與情势阐發

（一）成长根本

“十一五”時代，在市委、市当局的准确带领下，我市科技事情当真落实科學成长观，周全施行“科教兴市”和“人材强市”計谋，环抱财產成长、社會成长和改良民生，不竭深化科技體系體例鼎新，鼎力增强科技立异能力扶植，充实阐扬科技支持和引领感化，科技事情取患了较着希望，根基完成“十一五”科技成长的预期方针。

高新技能财產延续快速成长。“十一五”時代，我市鼎力成长具备海南特点的高新技能财產，开端构成以汽車、電機、高份子质料與化纤制造、食物饮料與农副產物加工、生物與新制药、新能源與新质料等為重点的财產款式，技能立异和高新技能财產化有力地鞭策了經濟的快速成长。2010年，我市經由過程國度新尺度认定的高新技能企業共有49家，占全省61家的80.3％，实现工業总產值139.66亿元，同比增加37.9%，占全市工業总產值的33.4%，高新技能财產成长势头杰出。

科技投入不竭加大。“十一五”以来，我市逐年@增%K6XrN%强對利%358U4%用@技能钻研與开辟的导向感化，市级财務放置科技經费投入逐年增长。2006-2010年，我市共得到各种經费支撑3.97亿元，此中國度、省科技經费1.46亿元，市科技經费2.51亿元。同時，企業用膝關節炎治療,于科技立异的經费投入也不竭增加，范围以上工業企業技能开辟經费到达了16.5亿元，开端形成為了以企業投入為主體，财務拨款、金融機构融资、上级科技專項资金、全社會投资相连系，多渠道、多条理、多元化的科技投入體系體例。

科技引领感化不竭加强。“十一五”時代，我市不竭加大科技搀扶力度，加强科技對經濟成长的支持和引领感化。2010年，市财務放置了1121万元高新技能财產專項资金，對高新技能企業的高新技能項目所上缴税收的市级留成部門赐與搀扶；對承当國度科技部科技規劃支撑的科技項目按30%的比例赐與配套帮助；放置2340万元用于支撑市重大科技立异項目和重点科技規劃項目，同比增加39.2%，創积年之最。截至2010年末，全市科技前進對經濟增加的進献率到达49%，進入天下科技前進先辈市的行列。

區域科技立异系统开端构成。“十一五”時代，我市區域立异系统扶植步调较着加速，形成為了一批國度级、省级、市级的立异型企業、重点实行室和技能研發中间。至2010年末，全市具有國度级立异型企業4家，國度级立异型试点企業3家，市级立异型企業20家；省级重点实行室22家，市级重点实行室14家；國度级企業技能中间4家，省级工程技能研發中间37家，市级技能研發中间8家，科技立异系统开端构成。

自立立异能力较着提高。“十一五”時代，我市專利申请量年均增加率到达了20%以上，專利申请量达3105件，此中發现專利申请量1481件，發现專利申请占申请总量的比例為47.7%；專利授权量1682件，此中發现專利授权量325件，發现專利申请量、發现專利授权量等指标居全省第一，具體统計数据如圖1所示。技能合同成交总额达4.95亿元。我市注意抓好專利技能平台扶植，推動專利技能财產化。專利技能转化实现的工業增长值达60多亿元，税收10多亿元，企業的技能立异和技能财產化能力都较着加强。

农業科技前進获得新成效。“十一五”時代，我市在原有根本上继续深化電子农務系统扶植，周全扶植海口农業科技辦事收集，渐渐創建和完美农業科技110和電子农務辦事系统。全市23个镇都創建了农業科技110和電子农務尺度辦事站；248个行政村各培养了1名電子农務信息员；建有電子农務辦事点18个；電子农務新技能、新品种科技树模基地14个；重点捉住了智能化农業科技树模点扶植，建起了6个科技树模村。结合國度测绘局海南测绘资料信息中间、省农業交换协會，配合研發電子农務產物买卖平台，創建农產物监控體系，拓宽了农產物买卖渠道。

科技政策情况不竭优化。“十一五”時代，我市前後出台了《海口市科學技能嘉奖法子》、《海口市利用技能钻研與开辟經费辦理法子》、《海口市科技型中小企業技能立异资金辦理暂行法子》、《海口市專利帮助辦理法子》、《海口市鼓動勉励投资成长医药财產若干定见》和《海口市搀扶高新技能财產成长若干劃定》等一系列重大立异政策，从当局搀扶、税收、资金、人材、融资担保、危害投资、分派方法等方面鞭策科技立异，進一步优化了全市科技成长的政策情况。

科學技能普及事情不竭增强。經由過程举行科技勾当月、扶植科普树模点，组织展开科普遊览和科技下乡等一系列勾当，進一步在全社會构成爱科學、學科學、讲科學、用科學的杰出空气。創建海口科技勾当月轨制，2006年以来，加入单元150多个，展开勾当1500多項，受益人数约130万人次。营建庇护立异热忱、鼓動勉励立异实践、完美立异機制、宽容立异波折的情况，全社會立异創業勾当蓬勃展开，立异空气日趋稠密。

“十一五”時代，我市科技事情固然取患了较好的希望，但與其他先辈都會比拟另有较大差距，科技事情也面對着一些坚苦與不足：一是科技投入总量不足，财務指导感化有待增强。《海口市“十一五”科技成长計劃纲领》提出，到2010年全社會研發（R&D）經费的投入占GDP比重到达2%以上。可是，到2010年，全社會R&D經费投入占GDP比重不足1.5%，远低于天下先辈都會程度。二是科技功效转化與财產化水平较低，科技與财產连系不敷慎密。具备自立常识產权的科技功效较少，自立常识產权的焦点技能匮乏。三是科研气力较為亏弱。科研機谈判科技人材步队范围小，學科带头人和技能领甲士才缺少，企業自立开辟能力與立异程度亟待加强。四是科研根本前提难以知足成长必要。科技资本分离，社會化水平低的状态未能获得底子改良，科技立异社會辦事现代系统还没有构成，科技中介辦事機构不健全。科技推行和科技常识普及收集尚不完美。五是当局主导感化亟待增强。当局各部分支撑科技立异协力较弱，與科技立异相干的当局辦理辦事機制不完美，促成立异政策力度尚需加大，保障科技成长的法令政策亟待完美，大特區政策上風还没有充实阐扬。这些坚苦和问题，分歧水平地制约了海口市科技奇迹的立异和成长，需在“十二五”時代当真加以解决，以顺应經濟社會周全成长對科技前進的新请求。

（二）情势阐發

一、國际情势

金融危機加速了重大科技变化的步调。為了尽快从金融危機中苏醒，世界經濟起头举行布局與增加模式调解，激起了世界科技蓄积的庞大能量敏捷开释和转化，全世界進入空前的立异密集和财產变化期间。世界列國纷繁把信息技能的利用、新能源、生物技能、新质料、新能源汽車、低碳技能等作為新一轮成长的重点，并在投资、科技开辟、政策支撑等方面，赐與极大的歪斜，力求尽快培养新的增加点，挖掘具备庞大動员感化的新支柱财產。

科技全世界化的廣度與深度敏捷拓展。近10年间，國际科技互助论文的比重提高了10个百分点以上；在PCT專利中，跨國互助發生的專利从20世纪90年月中期的5.4%提高到本世纪初的7.2%。跨國公司主导的研發全世界化進一步深刻，北美和西欧的跨國公司在海外的研發投入比重已占总研發投入的35%以上。新的跨國技能同盟数目在近10年几近翻了一番。可以预感，“十二五”時代，科技全世界化與經濟全世界化互相促成，在國际互助交换不竭增强的同時，科技立异势必日趋成為國际争取保存权和话语权的核心，竞争更趋剧烈。

立异成為列國成长計谋的焦点。2008年，日本当局出台了《研發力强化法》，推動研發系统鼎新，强化研發能力扶植，提高研發效力，2009年又出台了《数字日本立异規劃》。2009年，美國出台了《美國立异計谋：鞭策可延续增加和高质量就業》。2010年3月，欧盟领袖集會經由過程《欧洲2020計谋》。其他國度如韩國、俄罗斯、印度、墨西哥、南非等也纷繁出台立异規劃，强化立异計谋摆設。可以预感，在“十二五”時代，自立立异在國度总體成长中的計谋职位地方将被晋升到史无前例的高度，将成為國度成长計谋的焦点。

延续增长研發投入成為列國确保立异計谋施行的重要辦法。从2003年起头，全球研發投入连结年均10%的增加速率。2007年全世界研發投入初次跨越1万亿美元。2008年以来，國际金融危機對列國财務收入和企業红利造成紧张影响，但全世界研發投入仍然连结了增加。2009年，美、日、德的当局财務科技投入预算别离增长了3%、1.1%和5.9%。美國颁布發表将把R&D占GDP的比值提高到3%，并许诺研發税收抵免政策永恒化。2010年3月，欧盟27國配合许诺将R&D占GDP的比重提高到3%。在“十二五”時代，全世界的研發投入势必迎来一个新的飞腾，而且将成為科技立异首要的手腕和保障辦法。

二、海内情势

“十二五”是实现周全小康社會計谋方针的關头時代，急迫必要寄托科技改良民生。颠末30多年的鼎新开放，我國综合國力大幅晋升。从2008年起，我國人均GDP跨越3000美元，為周全扶植小康社會奠基了坚实的根本。同時我國經濟社會成长面對的不肯定不不乱身分显著增多，工業化、城镇化過程加速带来的能源资本、生态情况束缚進一步加大，保障食粮平安和食物平安的压力進一步加大，妥帖应答突發大众事務的压力進一步加大。这急迫必要增强生齿康健、情况庇护、食粮和食物平安、大众平安等重点范畴的科技成长，把成长民生科技作為促成内生增加的首要引擎，讓科技功效惠及泛博人民大众。

“十二五”是我國加速經濟成长方法变化的首要時代，急迫必要科技支持能力的計谋超過。“十二五”時代，我國将以科學成长為主题，以加速变化經濟成长方法為主线，加速推動传统财產技能革新，加速成长計谋性新兴财產與辦事業，促成三次财產在更高程度上协同成长，周全晋升财產技能程度和國际竞争力。面临新情势的请求，必须牢牢捉住新一轮世界科技革命带来的計谋機會，加倍注意自立立异，加速科技功效向实际出產力转化，加速扶植弘大的立异型科技人材步队，钻营經濟久远成长自動权，构成持久竞争上風，為加速經濟成长方法变化供给强有力的科技支持。

“十二五”是培养計谋性新兴财產及新的經濟增加点的關头時代，急迫必要科技的超前结构和引领成长。計谋性新兴财產是新兴科技和新兴财產的深度交融，代表着科技立异的标的目的，代表着财產成长的标的目的。世界重要國度為应答國际金融危機，都把科技立异投资作為最首要的計谋投资，把培养計谋性新兴财產作為動员經濟社會成长的冲破口。这急迫必要進一步增强關头范畴的前瞻性钻研，正确掌控世界科技成长的新标的目的，举行超前摆設，引领計谋性新兴财產和新的經濟增加点的构成，使計谋性新兴财產及早成為國民經濟的支柱财產。

“十二五”是扶植立异型國度過程中承先启後的首要時代，急迫必要奠基立异驱動成长的轨制根本。扶植立异型國度是國度成长計谋的焦点，是提高综合國力的關头。面临全世界新一轮科技革命的挑战，必需加速扶植國度立异系统，支撑根本钻研、前沿技能钻研、社會公益性技能钻研。是以，必需健全國度科技决议計劃機制和宏观和谐機制，促成全社會科技资本高效設置装备摆設和综合集成，促成科研结构和布局调解；加速构建以企業為主體、市场為导向、產學研相连系的技能立异系统；加速构建科學钻研與人材培育有機连系的常识立异系统；加速军民科技资本的集成，构成军民高技能同享和互相转移的技能辦事系统；加速构建各具特点和上風的區域立异系统，提高區域立异能力和竞争能力；加速构建社會化、收集化的科技中介辦事系统，提高全社會立异效力。

三、省内情势

“十二五”是海南推動國际遊览島扶植的關头機會時代。《國務院關于推動海南國际遊览島扶植成长的若干定见》提出，到2015年，力圖全省人均出產总值、城乡住民收入到达天下中上程度，教诲、卫生、文化、社會保障等社會奇迹成长程度较着提高，综合生态情况质量连结天下领先程度。

《海南國际遊览島扶植成长計劃纲领（2010—2020）》提出到2015年，遊览業增长值占地域出產总值比重到达9%以上，第三财產增长值占地域出產总值比重到达50%以上，第三财產从業人数比重到达45%以上。《纲领》提出我省将加速成长信息、生物、新能源、新质料等高新技能财產；高出發点、高程度成长临港工業，集约成长油气化工、林纸一體化、汽車制造、农產物加工、制药等新兴工業；成长热带现代农業，扶植冬日菜篮子基地、热带瓜果的基地、南繁育制种基地、自然橡胶基地。这些财產的成长與科技慎密相干，必要壮大的科技支持。

我市作為省城都會，将以國度推動計谋性新兴财產成长和海南國际遊览島扶植為契機，加速成长以高新技能财產為支持的新型工業、以出產性辦事業為主导的现代辦事業，鼎力成长文化創意财產，培养特点上風财產，强大实體經濟，尽力打造海南國际遊览島中间都會、全省现代辦事業和高新技能财產中间。实现这些計谋方针，必要科學技能的支持和引领。

2、引导思惟、成长思绪、基来源根基则和重要方针

（一）引导思惟

以邓小平理论和“三个代表”首要思惟為引导，深刻贯彻落实科學成长观，以科學成长為主题，以支持加速經濟成长方法变化為主线，依照國度和省科技成长整體摆設，牢牢环抱周全扶植海南國际遊览島的搏斗方针，百折不挠地施行“科教兴市”計谋，以引進集成立异、晋升科技立异能力為焦点，着力圖夺支持、引领海口上風财產的科技制高点，出力科技辦事于海口特点财產成长，出力培育培养立异型科技人材步队，出力推動科技功效向实际出產力转化，創建具备海口特点的立异系统，实现海口市科技成长的計谋性超過，為國际遊览島扶植供给强有力的科技支持。

（二）成长思绪

以“科技立异、引進高端技能、鞭策科技超過成长”作為海口市“十二五”科技成长思绪，阐扬科學技能的支持引领感化。以科技立异為動力，提高自立立异能力，鞭策财產布局调解和經濟增加方法变化，促成經濟社會周全和谐成长；以引進消化吸取再立异，培养支持計谋性新兴财產成长和革新晋升传统财產；以推行先辈适用技能，加快科技功效向实际出產力转化；以超過成长為方针，加强區域立异能力，大幅晋升海口市科技综合气力。

（三）基来源根基则

引進吸纳，消化吸取。兼顾海口市科技资本，促成财產优化進级、加强焦点竞争力；經由過程吸纳外部科技资本，加大科技功效的引進、消化和吸取再立异力度，提高延续立异能力。

立异引领，重点冲破。把提高立异能力作為变化經濟成长方法的首要支持，环抱重点财產和計谋性新兴财產，集中科技资本和气力，重点支撑，重点冲破，实现我市重点财產和計谋性新兴财產的超過式成长。

機制立异，开放互助。加速首要范畴和關头环节鼎新步调，出力构建富有活气、透明高效、有益于科學成长的體系體例機制。加大引進國表里研發團队，創建开放的科研互助機制，指导出產要素跨區域活動。

（四）重要方针

一、整體方针

深化科技體系體例鼎新，加速立异系统扶植，創建具备海口特点的科技立异系统。科技支持财產成长能力较着提高，高新技能财產成长范围和技能立异程度大幅晋升，在重点财產获得一批自立常识產权。立异情况和科技根本前提较着改良，科技人材步队不竭强大，全民科學文化本质较着提高。全社會科技投入大幅增长，科技综合气力获得总體提高，“十二五”末期到达海内中等程度。

二、成长方针

（1）科技投入大幅度提高。“十二五”末，全市R&D經费付出占GDP的比重大于1.5%，市本级科技經费付出占昔時本级当局一般预算付出科面前目今决算付出的比例到达1.45%以上；企業R&D經费付出占全社會R&D經费付出比重到达50%以上,技能立异能力到达天下省城都會中等程度。

（2）高新技能财產延续较快成长。“十二五”末，海口市經由過程國度认定的高新技能企業到达65家，培养市级及以上立异型企業到达35家；高新技能财產產值年均增加15%以上，高新技能财產总產值占工業总產值比重到达40%以上；高新技能财產布局不竭优化，企業竞争力较着晋升。

（3）科技立异能力显著提高。“十二五”末，全市范围以上企業中具有企業技能中间、工程技能钻研中间等各种研發機构比重到达20%以上；市级及以上工程（技能）钻研中间和企業技能中间到达60家以上，贩卖收入超亿元的工業企業中80％創建企業技能中间；培养市级及以上重点实行室达45家以上；培养10家以上企業成為國度级、省级常识產权试点企業；專利申请量年均增加率连结在20%以上，每万生齿發现專利具有量到达4.15件。

（4）科技立异辦事系统進一步完美。加速扶植科學技能举措措施大众辦事平台、科技信息和科技立异咨询大众辦事平台、科技功效转化大众辦事平台，進一步加强科技支持能力。創建健全政產學研用科技立异系统，@指%49stz%导和支%2Bmt8%撑@一批政產學研同盟的重点企業成為行業主干或龙头。

（5）新型工業成长平台加倍完美。進一步完美综合保税區和國度高新技能开辟區的根本举措措施和财產结构，兼顾計劃园區扶植，科學肯定园區功效定位，晋升园區企業联系關系度，推動工業集约成长，使园區成為财產特别是高新技能财產的汇集地。到2015年，实现园區面积到达30平方千米，园區產值占全市工業產值比重跨越65%。

（6）现代辦事業科技程度较着加强。科技鞭策創意設計、動周遊戲等财產的成长；环抱海南國际遊览島扶植，進一步提高以信息技能為主的高新技能在以遊览業為龙头的现代辦事業范畴的利用程度，周全晋升辦事業的技能含量和竞争能力；培养、扶植现代辦事立异平台。

3、重点使命

“十二五”時代，海口市科技成长的重点使命是：施行八大科技工程，扶植四大科技平台，开端构建具备海口特点的科技立异系统，為加速变化經濟成长方法和國际遊览島扶植供给首要支持。

（一）八大科技工程

一、立异型财產進级工程

為充实阐扬科技立异對财產成长的支持和引领感化，加速鞭策經濟成长方法变化，施行立异型财產進级工程。

（1）加速现代农業立异成长

阐扬我市交通和市场上風，成长都會农業、生态农業、休闲参观农業等新模式，推動农業财產化、市场化、尺度化、品牌化扶植；鞭策星火财產带、农業科技集成树模园區、特点农產物品牌出產基地、全省农副產物批發买卖中间和农產物物流中间扶植；新建一批热带现代农業科技树模基地；以云龙农產物加工财產树模园項目為重点，启動海口农產物加工园區扶植，耽误农業财產链条，推動农產物加工集约化成长。培养一批具备市场影响力的农業龙头加工企業，打造一批具备热带特点的农產物品牌。到2015年，全市农產物初加工和深加工比例别离到达60％和20%。构建電子农務综合信息辦事平台，根基实现农業電子信息進村入户。强化立异屯子科技特派员轨制和科技培训事情，進一步提高农夫科技利用程度。

（2）以科技晋升现代辦事業

从我市现实前提和久远成长動身，以科技動员现代物流、商務會展、創意設計、動周遊戲、餐饮购物、體育休闲、金融保险、康體休养、遊览地產等现代辦事業周全提高，鼎力成长现代辦事型經濟，加速以遊览業為龙头的现代辦事業成长，有用對接國际遊览島扶植。踊跃推動“物联網”等新的信息技能在經濟社會各范畴的利用，提高遊览、公交等范畴信息技能利用程度。扶植综合性遊览流派網站，鼎力推廣電子政務，完美行政审批電子政務平台，推動党政构造信息化扶植。到2015年，实现收集辦公全笼盖，根基完成政務信息资本数字化、内部辦公進程无纸化。搭建企業综合辦事和大众科技信息平台，提高信息辦事利用程度。积极其國际遊览島扶植培育信息人材，提高全社會把握应用信息技能的能力。

（3）加强支柱财產立异能力

应用高新技能革新晋升传统财產，進一步晋升财產条理和竞争力。环抱汽車、電機、高份子质料與化纤制造、食物饮料和农副產物加工等上風支柱财產，加大研發投入，肯定主攻标的目的，在特高压输变電装备等成套設备的集成制造技能、汽車主動变速箱、電子节制及相干整車集成制造技能等方面获得冲破；显著晋升海口電機制造業、汽車财產、生物與新医药财產和现代辦事業的技能上風。到2015年，尽力在上風特点财產范畴构成一批具备自立常识產权的焦点技能和知名品牌。

（4）培养成长計谋性新兴财產

鼎力培养新能源、新能源汽車、生物與新医药、新一代信息技能、新质料、节能环保、高端設备制造業等計谋性新兴财產，拓展财產成长新空间。重点抓好一批自立立异重大項目扶植，培养一批极具增加潜力的新兴财產集群，使我市在某些關头技能、焦点范畴、計谋财產上具备领先上風。到2015年，培养一批產值超百亿的新兴财產集群，构成一批具备國际海内竞争力的主干企業。

二、立异型企業成长工程

為晋升企業自立立异能力，推動科技功效向实际出產力转化，施行立异型企業成长工程。

（1）加大立异型企業培养力度

施行立异型企業培养規劃，显著增长高新技能企業和立异型企業数目，敏捷扩展重点主干企業范围。完美立异型企業搀扶政策，完美科技立异型企業评价系统，摸索創建促成资金進入科技立异范畴的政策指导機制，摸索技能立异要素介入高新技能企業產权轨制鼎新模式，促成更多社會资金转化為企業本钱，鞭策科技立异型企業大量出现。到2015年，高新技能企業数到达65家，國度级、省级常识產权试点企業到达45家，培养市级以上立异型企業35家，建成國度立异型都會。

（2）晋升主干企業立异能力

加大政策支撑力度，促成汽車、電機制造、食物饮料和农副產物加工、新能源和现代辦事業等重点财產范畴的主干企業晋升自立立异能力；鼓動勉励主干企業與大學、科研院所组建具备國际程度的实體性產學研技能立异計谋同盟，新建一批市级以上重点实行室、工程（技能）钻研中间和企業技能中间。踊跃支撑省级工程技能钻研中间和企業技能中间申报國度级钻研中间，踊跃引進國表里大團體、至公司在海口扶植區域性研發機构。到2015年，市级以上工程（技能）钻研中间和企業技能中间到达60家以上，贩卖收入超亿元的工業企業中80％創建企業技能中间。進一步完美專利技能施行转化平台扶植，加快自立常识產权、焦点技能的财產化過程。

（3）增强自立品牌扶植

深刻推動品牌計谋，增强名牌培养力度，在支柱财產和高新技能财產范畴，构成一批具备较高國际知名度、较强市场竞争力的自立品牌，构成具备必定数目的名牌產物群。同時，加大對名牌產物的鼓吹、庇护力度。施行技能尺度計谋，支稳重点主干企業和科研所介入制订國度尺度、行業尺度和处所尺度。到2015年，实现專利申请量年均增加20%以上，發现專利申请占申请总量的比例不乱在40%以上，專利利用量年均增加15%以上，万人專利申请量达10件，專利授权数到达1600件，此中發现專利授权数650件。

三、重大科技專項工程

為解决财產成长的共性技能和制约經濟社會成长的重大瓶颈科技问题，培养成长計谋性新兴财產，施行重大科技專項工程。

（1）热带现代农業

培养和改進热带特点农業新品种，重点开辟新型种植技能和养殖技能，钻研开辟农作物病虫害及動物重大疫病预防节制技能，增强對农副產物深加工和贮运技能的钻研。开產生物农药制剂。强化绿色农產物平安辦理，成长无公害绿色农產物。促成热带特点农業與遊览相连系。

（2）节能环保

增强生态情况监测、庇护和修复技能钻研，鼎力成长高效节能、先辈环保和资本轮回操纵關头技能設备和體系，增强先辈合用技能推行利用和节能环保辦事。强化新能源和可再生能源的开辟操纵。连系海南热带海島特色，加鼎力度研發新型环保技能和绿色生态建材。

（3）新能源

成长高效、低本钱晶體硅、硅基薄膜太阳能光伏電池。展开太阳能修建一體化技能、太阳能光催化、有機太阳能電池等利用技能钻研。展开非粮能源植物新品种选育、改進及乙醇转化技能钻研；展开微藻生物柴油技能钻研，钻研开辟大中型沼气综合开辟配套技能。推動風電及海优势電利用技能钻研。

（4）新质料

展开非织造质料、包装薄膜、超滤膜、生物纤维膜等新型高份子质料制备及利用技能钻研。成长自然橡胶深加工、锆钛钼有色金属等高附加值加工。操纵火山岩、石英砂等海南上風资本，展开特种玻璃、新型绿色节能修建质料及高機能陶瓷的钻研與开辟；钻研开辟抗盐雾腐化质料及技能。

（5）生物與新医药

加鼎力度指导和搀扶南药、黎族等现代中药钻研开辟和出產制造技能立异，有用庇护和公道操纵中药资本。加鼎力度提高具备海南上風资本的中药财產和海洋药物的钻研开辟。开辟基因工程药物及新型疫苗、诊断试剂、新型抗病毒、氨基酸合成药及海洋药用生物新制剂。

（6）信息與现代辦事業關头技能

踊跃成长新一代挪動通讯技能、下一代互联網關头技能、“三網交融”技能和信息平安技能。踊跃展开物联網技能的利用钻研。研發新型传感器。重点钻研开發明代辦事業共性支持技能與體系。踊跃展开文化創意關头技能钻研，构建海南創意财產的大众常识辦事平台。

（7）遊览設备制造和遊览商品加工

支撑遊艇、房車、越野和户外活動設备、潜水装备、高尔夫器具等遊览設备設計與制造技能，展开海洋遊览設备防腐技能钻研，展开遊艇修造、干净技能钻研。增强特点遊览食物、衣饰、工艺品的設計和加工技能钻研，开辟特点工艺品、潜水、钓鱼、海底参观、休闲活動等遊览產物。

四、科技立异载體扶植工程

為晋升海口市科技立异能力，鞭策财產進级和成长，施行科技立异载體扶植工程。

（1）推動科技根本能力扶植

充实借助海南省與中國科學院、中國工程院的互助平台，继续增强與北京大學、清华大學、海南大學、省农科院等院所的互助，重点针對我市上風财產展开關头技能和共性技能钻研、利用根本钻研和高技能利用钻研。搀扶扶植一批重点學科、科研基地，构成一批一流的科技團队和學科带头人。踊跃鞭策大學科技园扶植，吸引國际跨國公司和海内高科技公司的研發機构入驻，增强與國表里大學及科研機构的研發互助，缔造自立立异情况。使之成為高条理人材培育中间、立异人材储蓄积累地和高技能研發基地。培养扶植市级及以上重点实行室45家以上；引進3-5家海内頂尖的权势巨子科研機构或一流的國际研發機构。以項目、科技經费投入、政策支撑等多种情势，鼓動勉励支撑高档院校、科研機构科研职员及民间人士开辦科技类非企業研發機构。

（2）施行科技立异項目規劃

环抱海口现有重要支柱财產和将来重点培养的計谋性新兴财產肯定的技能成长标的目的和關头性技能，進一步加大科技投入。继续组织施行重大科技立异項目和重点科技規劃項目，對國度科技部科技規劃支撑的科技項目按比例赐與配套帮助，组织指导大學、科研機谈判企奇迹单元承当和介入一批國度科技重大專項，冲破重点财產将来5-10年技能成长瓶颈。

（3）培养强大高新技能财產

以园區會聚式成长為重要依靠，對峙科技先导、市场运作、当局推動目标，提高财產自立立异能力，强大汽車、電機、高份子质料與化纤制造、食物饮料和农副產物加工等上風支柱财產，培养新能源、新能源汽車、生物與新医药、新一代信息技能、遊览設备制造、节能环保等計谋性新兴财產和以科技辦事業、文化創意财產、现代物流業、會展業等為代表的出產性辦事業，拓展财產成长新空间。到2015年，实现全市高新技能财產总產值到达350亿元以上。

（4）完美都會科技立异系统

創建和完美“以当局為指导、院校為依靠、企業為主體、市场為导向、各方要素联動”的政產學研用科技立异系统。踊跃阐扬当局在立异资本整合、政策情况优化、大众辦事供给中的指导感化，促成企業與院校展开遍及结合，共建自力或内設“研發中间”、“技能中间”等研發機构，构成持久、不乱的互助機制，依照市场化機制施行重大科技項目互助。依靠企業與院校立异资本，創建和健全政產學研科技立异系统，提高自立立异能力，促成科技功效转化和财產化。到2015年，搀扶一批高新技能企業，实现高新技能項目数、高新技能產物具有量等指标的大幅增加，海口全社會研發經费投入占GDP比重到达1.5%以上，技能立异能力到达天下省城都會中等偏上程度，建成國度立异型都會。

五、科技园區扶植工程

為加速海口市科技功效孵化器、加快器扶植，提高海口市科技功效孵化和财產化能力，促成高新技能财產集约、會聚成长，施行科技园區扶植工程。

（1）加速园區扩容扶植

完美综合保税區和國度高新技能开辟區的根本举措措施，完成西海岸新區、狮子岭二期、海马三期計劃的計劃扶植和财產结构，在西海岸建成海南國际創意港、新海物流财產园、金沙湾遊览财產區和星级旅店會聚區，計劃结构软件财產园，計劃扶植临空财產园。优化财產结构，鞭策高新技能企業继续向园區集中、园區向周边拓展。到2015年，实现园區面积到达30平方千米，园區產值占全市工業產值比重跨越65%。

（2）推動科技园區重点财產會聚

强化当局指导，加速推動园區向重点财產會聚，构成多个定位清楚、上風较着的高新技能财產集群。综合保税區环抱保税物流、保税加工、保税辦事等三大重要功效，阐扬前店後厂感化，重点成长國际转口商業、國际采购、國际分销配送等营業，動员园區外制造業等财產加速成长，成為海南國际遊览島及环北部湾區域的首要资本設置装备摆設中间。國度高新技能开辟區重点成长生物與新医药、汽車制造、新能源和新质料、電子信息、节能环保、食物饮料、文化創意等财產，到2015年，构成生物與新医药技能财產集群，汽車制造财產集群，新能源财產集群和热带自然果汁饮料和农副產物加工财產集群，培养遊览設备制造、新质料等新兴财產集群，及一批年產值過亿元的龙头企業。

（3）健全科技园區配套辦事功效

完美科技园區辦理機构，立异科技园區辦理體系體例，健全科技园區辦事功效。依靠现有资本和招商引资，健全科技园區状師事件所、管帐師事件所等中介辦事功效；健全信息收集辦事、技能咨询、物流辦事功效；健全科技园區种子资金、孵化资金、立异基金、危害资金等創業投资辦事功效；健全科技园區的病院、旅店、室第小區、中小黉舍、金融機构等社會辦事功效；推動海關、商检、公安局、公证处等行政辦事機构科技园區定点辦公；强化生态情况庇护，進一步美化科技园區情况，推動集研發、出產、栖身、文化、休闲、文娱為一體的功效完美的现代化科技园區扶植。

六、科技人材开辟工程

為加速扶植弘大的立异型科技人材步队，充实阐扬科技人材對财產成长和企業立异的智力支撑感化，施行科技人材开辟工程。

（1）完美人材政策系统

對峙以报酬本的观念，当真落实《海口市專業技能拔尖人材提拔辦理法子》（海辦發〔2007〕10号）、《海口市引進高条理專業技能人材若干劃定》（海辦發〔2008〕24号）等政策文件，明白海口市科技立异創業人材步队扶植的方针與使命、布局與范围、體系體例與機制、政策與辦法，阐扬已有上風，增强亏弱环节。

（2）創建鼓動勉励人材立异創業的鼓励機制

鼎新科技人材辦理轨制，創建健全公允竞争、优越劣汰機制；制订人材培育和提拔轨制；健全常识產权辦理轨制，庇护立异人材正当权柄；完美立异人材功效嘉奖轨制。加快立异人材引進和培育，构成有益于吸惹人才、發明人材、激活人材的體系體例機制。

（3）晋升科技人材辦事程度

强化科技人材辦事企業能力，鼓動勉励科研機构、大專院校、海内知名大企業與高新區等园區履行技能研發對口互助，鼓動勉励搀扶專業化中小型科技企業成长；到2015年，开端建成企業為主體、市场為导向、政產學研用慎密连系的科技研發系统，实现人材总量年均增加10%摆布，人材总量到达37万人，人材效能值低于4人/百万GDP。

七、科技成长情况优化工程

為构成鼓動勉励科技立异的杰出空气，改良立异情况，施行科技成长情况优化工程。

（1）营建科技立异空气

建立立异成长观念，提倡敢于立异、开放包涵的立异文化。培养宽容失败、敢冒危害的立异理念，培养尊敬个性、支撑冒尖的立异意识，培养敢為人先、勇于冒险的立异品格，构成理解立异、支撑立异、介入立异的杰出風俗。搞好立异型都會扶植的宣布道育和舆论指导事情，指导全社會建立立异名誉的价值观，在全社會构成尊敬劳動、尊敬常识、尊敬人材、尊敬缔造的杰出空气，鼓励社會各界配合投身于立异型都會扶植奇迹。推動公民科學本质扶植根本工程，构成较為完美的公民科學本质扶植系统，大幅度提高公民根基科學素养。加强常识產权庇护意识，营建尊敬庇护常识產权的法治情况。增强科研機构、高档院校和有關部分从事常识產权庇护和辦理事情的气力。鞭策企奇迹单元對常识產权庇护計谋的@利%358U4%用和钻%Rc32s%研@。

（2）促成立异體系體例機制扶植

加速当局辦理本能機能变化，营建杰出的政策情况。强化当局在立异進程中的主导感化，進一步完美科技辦理機构本能機能，推動当局本能機能变化和辦理立异，不竭提高行政效力。周全贯彻落实國度和海南省出台的關于鞭策自立立异的各項政策，進一步健全完美海口市立异型都會扶植的政策系统。加大政策导向感化，經由過程财務指导和產权鼓励等政策，鞭策高新技能财產范畴重大關头技能的研發。鼓動勉励企業加大投入，采纳國际尺度和外洋先辈尺度，經由過程消化吸取再立异，构成具备自立常识產权的行業尺度。鼓動勉励中小型科技企業举行技能立异，并赐與响应的资金搀扶。限定在重点财產范畴反复引進技能和設备，限定财產联系關系度小、能耗高、污染大、對财產成长動员感化弱的财產項目成长。

八、科技惠民支持工程

為阐扬科技對鳳凰電波,改良民生的首要感化，讓科技功效惠及泛博人民大众，施行科技惠民支持工程。

（1）增强低碳都會扶植

推動低碳试点扶植，鼎力成长低碳财產，营建低碳糊口空气。創建强有力的保障和支持系统，走低碳經濟成长門路，渐渐扭转粗放型的出產方法和消费方法，构成企業和社會自發节省资本的长效機制，以资本的有用操纵促成全市經濟可延续成长，实现低碳都會成长方针。增强新能源汽車、节能灯等低碳技能及產物推行利用，倡导低碳消费、低碳出行，鼓動勉励修建物采纳新型环保质料、节能技能。施行“太阳能風力路灯照昭示范工程”和“新型LED照昭示范工程”，在各种大众修建和12层如下民用室第推行太阳能热水體系。

（2）施行生态环保工程

打造丛林海口，建立國度丛林都會，成长轮回經濟，對峙生态立市、情况优先，加大生态文明扶植力度，提高单元碳排放產能，創建與國际遊览島成长请求相顺应的生态情况系统，确保综合生态情况质量继续连结天下领先程度。到2015年，根基建成以社區收受接管收集為主、多渠道共同的固體烧毁物收受接管系统，建陈規模和数目知足需求、空间结构公道、技能先辈的固體烧毁物处置和加工操纵财產构架，并构成必定的财產化范围。

（3）推動数字化都會扶植

鼎力推動当局行政辦理、公家辦事和教诲、医疗與公益性辦事的信息化過程。应用现代信息技能、辦理技能提高交通运输、商品畅通、信息辦事、金融保险等财產的科技含量和社會效益，晋升社會信息化及電子商務利用程度。加速交通讯息通信、收集、主動节制、交通工程等技能钻研，构建高效的智能交通體系。以促成农業增效、农夫增收和屯子社會前進為方针，加速涉农信息资本开辟整合，創建健全屯子综合信息辦事系统。整合都會各种信息资本，扶植規范化和尺度化都會信息系统，开辟地舆信息、專業利用、便民辦事等一系列利用工程，周全推動都會运营辦理與辦事功效信息数字化，实现信息资本同享，晋升都會辦理程度。

（4）推動新能源汽車树模推行试点事情

鼎力鞭策新能源汽車树模工程扶植，涵盖公交、公事、出租、景區、租赁和公用辦事6大范畴。扶植區域性的功效完整的新能源汽車检测中间、新能源汽車培训中间和新能源汽車都會門路工况实验中间等3其中心，构建新能源汽車大范围树模运营辦事保障系统、组织辦理系统和政策促成系统等3大要系，大范围树模运营节能與新能源汽車，构建绿色交通收集。

（二）四大科技平台

為改良立异情况，提高海口市科技立异能力，扶植具备公益性、根本性、計谋性的科技资本同享平台、科技研發平台、科技辦事平台、科技互助平台等四大科技根本前提平台。

一、科技资本同享平台

（1）大型科學仪器同享。以大型科學仪器资本同享為方针，增强海口市大型科學仪器装备资本整合，完美大型科學仪器协作共用流派網站扶植，实现资本公道設置装备摆設，提高峻型科學仪器装备的综合操纵效益，根基建成布局公道、功效齐备、开放高效的大型科學仪器装备同享平台。“十二五”末期，力圖在海口市的高校、科研機构、大型企業等单元95％以上的大型科學仪器装备纳入海口大型科學仪器装备协作共用網，入網仪器达500台（套）。

（2）科技文献资本同享。充实操纵现代信息收集技能，整合集成國度和海口高校、科研機构、大众藏书楼、大型企業等单元的科技文献信息资本，重点對农業、林業、医药卫生、资本情况、科學钻研、科技统計等范畴的科技文献信息资本整合集成，“十二五”末期，根基建成海口市科技文献资本同享平台。

二、科技研發平台

（1）重点实行室。增强重点实行室扶植，重点针對海口市上風财產展开關头技能和共性技能钻研、利用根本钻研和高技能利用钻研。“十二五”末期，培养扶植市级及以上重点实行室45家以上。

（2）工程技能钻研中间。以提高财產技能立异能力為方针，推動工程技能钻研中间扶植。在生物與新医药、電子信息、新能源、新质料、资本與环保、高新技能革新传统财產、热带现代农業等范畴，創建一批工程技能钻研中间。“十二五”末期，市级以上工程（技能）钻研中间和企業技能中间到达60家以上。

（3）财產技能立异計谋同盟。以加强财產焦点竞争力為方针，安身海口市重点财產技能立异需求，以主干企業和龙头企業為焦点、高校和科研院所為依靠，遵守“结合开辟、上風互补、长处同享、危害共担”的市场機制，整合立异资本，在重点财產构建一批财產技能立异計谋同盟。“十二五”末期，在生物與新医药、電子信息、新能源、新质料、软件創意和热带现代农業等重点财產构建10个财產技能立异計谋同盟。

三、科技辦事平台

（1）农業科技（電子农務）。重点推動海口市农業科技110辦事平台和電子农務系统扶植，推動农業科技110和電子农務朝着“尺度化扶植、規范化辦理、專業化辦事、信息化支持、连锁化谋劃”标的目的成长，周全晋升屯子科技辦事程度和质量。

（2）功效转化辦事。健全科技中介辦事系统，增强大學科技园、科技企業孵化基地、出產力促成中间、技能转移中间、技能买卖市场等科技中介辦事機构扶植，支撑和培养一批技能市场中介辦事機构，為科技功效转化供给社會化、市场化辦事，促成企業之间、企業與高档院校和科研院所之间的常识活動和技能转移。

（3）常识產权辦事。增强國度專利技能（海口）展现买卖中间扶植，鞭策專利技能买卖市场扶植，促成海口市專利技能市场的延续、不乱和康健成长。

四、科技互助平台

（1）區域科技立异互助。在“泛珠三角”區域科技立异互助框架下，增强與省城都會及香港、澳門的科技互助與交换。踊跃自動推動省城都會及香港、澳門结合設立科技互助钻研機制，支撑科技立异互助目。增强與台灣的农業科技互助與交换。

（2）海内科技互助與交换。增强與中國科學院、中國农業科學院、清华大學、北京大學、天津大學、南开大學、华中科技大學、中山大學等國度钻研院所、重点高校，和海内大型科技企業的科技互助與交换。增强科技招商，引進一批先辈技能和項目。

（3）國际科技互助。不竭增强與东盟的科技互助與交换，夺取把海口扶植成中國與东盟國度科技互助的首要基地。進一步增强與东亚、泰西等地域的科技互助與交换。

4、保障辦法

（一）增强带领，鞭策海口市科技奇迹的成长

完美党政带领科技前進任期方针责任制。按期稽核區、科技园區重要卖力人完成科技前進方针环7M籃球,境。把提高科技立异能力的成效作為落实科學成长观和准确政绩观的首要内容，作為带领干部政绩稽核的一項首要根据，确切增强和改良對科技事情的带领，确保党政带领科技前進任期方针责任制各項事情落到实处。

增强多部分科技事情和谐。健全科技辦理部分的综合本能機能和機构，阐扬科技辦理部分在兼顾科技资本、科研院所的辦理、科技規劃專項的辦理等方面的本能機能感化。增强当局各部分的和谐，构成协力，渐渐构成党委同一带领、当局兼顾施行、部分各负其责、社會配合介入的科技事情機制。

增强下层科技事情。增强區科技辦理機构扶植，踊跃摸索顺应海口市下层科技事情特色的辦理機制，充实阐扬下层科技辦理部分的感化，創建顺应科技支持财產成长的下层科技辦理體系體例機制。加大科技副州里长差遣規劃施行力度，强化下层科技辦理部分在科技树模推行、科技培训和科普鼓吹等事情中的本能機能。操纵多种路子和方法，加大對下层科技辦理职员的培训，确切提高下层科技辦理职员的营業本质。

（二）加大投入，創建多元化科研投入系统

大幅度增长当局科技投入力度。進一步加大财務對科技投入的力度，阐扬当局投入的指导感化。市區两级当局要把科技投入作為预算保障的重点，年头预算體例和预算履行中的超收分派，要表现法定增加的请求。“十二五”時代，市级财務科技投入增幅要较着高于财務常常性收入增幅。區级财務科技投入也要表现法定增加的请求，并实现增加幅度高于财務常常性收入的增加幅度。

創建多元化、多渠道的科技投入系统。踊跃指导企業和全社會增长科技投入，完美科技投融资系统，大幅度提高全社會科技投入程度。落实技能开辟费加計税前扣除、资金补助等优惠政策，鼓動勉励和指导企業加大研發經费投入，鞭策企業成為技能立异投入的主體。采纳贴息贷款、担保、信誉系统等有用手腕，鼓動勉励民间本钱、國际本钱等金融本钱對立异勾当的支撑，构成多元化、多渠道的科技投入系统。

完美科技投入布局，提高资金利用效力。充实阐扬当局的指导感化，促成科技资本的公道設置装备摆設和高效操纵，兼顾放置，既要對峙扶大扶优，又要@器%NN29Z%重對泛%57S15%博@中小企業的搀扶，重点搀扶有立异能力、有科技含量、發展型的中小企業。增强大众技能辦事平台等科技平台扶植，促成科技资本的高效操纵。加大對高新技能财產化的搀扶力度，重点搀扶先辈合用技能、高新技能的引進、推行和集成立异，培养支持計谋性新兴财產和革新传统财產，加强财產焦点竞争力。

（三）會聚高条理科技人材，构成成长的焦点竞争上風

鼎力引進科技立异創業人材。针對财產成长需求，连系重大科技項目，采纳團队引進、焦点人材動员引進等多种方法吸引优异留學人材和海表里科技人材来我市創業。阐扬高新區、重点实行室、工程技能钻研中间等载體的人材汇集感化，重点引進和會聚一批立异創業领甲士才。鼓動勉励國表里各种立异人材采纳兼职聘用、互助钻研、结合培育、讲课讲學等多种情势来我市@事%7j5cm%情或供%72A92%给@辦事。重点搀扶高条理立异創業人材在海口市开辦的高新技能企業和施行的科技項目。

加速科技立异人材培育。創建和完美当局、企業、社會多元化的人材培育和投入機制。调動高校、科研院所的踊跃性，环抱财產成长需求，加大人材培育力度。依靠重大科技項目及重点學科、重点实行室、工程技能钻研中间和博士後事情站等载體，培育和培养优异立异團队與领甲士才。

完美科技立异人材鼓励機制。综合应用分派杠杆、技能入股和人材评价等方法，進一步完美科技人材鼓励機制。鼓動勉励企業完美分派轨制，創建健全科技职员按進献介入分派，和經由過程合约享有專利發现权柄的鼓励機制，充实调動科技职员的立异踊跃性。創建以事迹、能力和诚信為重点的立异人材评价系统，為立异人材脱颖而出缔造杰出的情况，鼓励科技人材立异創業。

（四）扶植技能立异系统，提高自立立异能力

創建以企業為主體的技能立异系统。阐扬财務资金的指导感化，制订响应的鼓励政策，鞭策企業加大研發投入。支撑企業牵头承当國度和省、市重大科牙齦腫痛,技研發項目，展开高新技能和關头共性技能的钻研开辟。支撑企業以各类情势與高校、科研院所结合創建重点实行室、工程技能钻研中间和财產技能立异計谋同盟等研發機构，不竭提高企業技能立异能力，构建以企業為主體、市场為导向，政產學研用相连系的技能立异系统。

增强高校、科研院所立异能力扶植。增强對產學研互助項目标支撑力度，鼓動勉励高校、科研院所环抱财產成长需求，增强與企業的互助，共建研發機构，构成“分工明白、上風互补、长处同享、危害共担”的互助機制。鼓動勉励高校、科研院所依靠高新技能开辟區立异载體，结合創建钻研院、研發中间等研發機构，為财產立异辦事。創建科學公道的科研機构立异能力综合评价系统，在科研的质量、科技立异的实效和辦事的实绩和科技功效的财產化等方面临科研機构举行综合评价，促成科技機构辦理程度和立异能力的提高。

（五）深化科技互助與交换，吸纳國表里立异资本

深化海内科技互助，修建科技立异平台。鼓動勉励高校、科研院所、企業增强與國度大院大所、重点高校、兄弟都會的科技互助。辦妥各类情势的科技展會、學术集會，鼎力展开科技招商、科技兴贸等勾当。

增强國际科技互助與交换。鼓動勉励高校、科研院所、企業踊跃介入國际科技交换與互助，重点增强與东盟及泰西等國度的科技互助與交换，扶植一批國际科技互助基地，构建高程度、多条理的國际科技互助收集。鼓動勉励跨國公司在海口市設立研發機构。

（六）施行常识產权計谋，加强科技竞争力

提高常识產权缔造能力。鼓動勉励企業环抱合适海南國际遊览島扶植的特点财產展开技能立异，夺取得到一批具备海口特点的自立常识產权。增强热带特点现代农業、海洋资本开辟、生物與新医药制备、利用软件及收集、遊览產物與遊览設备开辟、现代辦事業平台與體系、情况庇护與监测、新质料和新能源开辟等范畴的原始立异，构成一批原創性常识產权。進一步完美常识產权作為单元和科技职员绩效稽核、职称评定、职務提升尺度之一的评价指标系统，激起社會公家的立异、創業热忱。加大常识產权试点树模事情力度，培养若干國度级常识產权树模单元，培养一批常识產权上風企業。

促成常识產权转移利用。進一步强化相干科技規劃的常识產权导向，對焦点技能或關头技能获得重大冲破、具备自立常识產权的立异功效转化赐與重点支撑。鼎力推動專利施行力度，踊跃支撑中小企業、民营科技企業和發现人創業的專利施行，促成一批具备杰出市场远景的專利技能财產化。加速各种常识產权功效转化基地扶植，建成一批常识產权創業园和财產化基地，吸引科技职员、海外留學返國职员操纵自立常识產权立异創業。鼓動勉励高校、科研機构向企業转移常识產权，将常识產权转移环境纳入科研绩效评价、稽核内容，鞭策常识產权的利用和财產化。

增强常识產权的庇护和辦理。充实阐扬市常识產权本能機能部分的感化，創建全省、市常识產权辦理和行政法律的和谐機制，周全实行常识產权辦理和庇护的本能機能。引导企業創建和完美常识產权辦理轨制和事情機制。阐扬常识產权行政法律简洁、快捷的特色，提高行政法律的质量和效力，集中展开冲击加害常识產权和制售冒充伪劣商操行動，鞭策完美政策和體系體例，提高常识產权庇护事情程度。完美司法庇护體系體例機制，优化审讯资本設置装备摆設，創建專家咨询轨制，提高常识產权案件审讯程度和履行能力。創建常识產权预警機制，增强常识產权支援中间扶植，履行举报嘉奖轨制。

（七）完美科技立异體系體例機制，营建杰出的區域立异情况

增强科技政策情况扶植。進一步鞭策研發用度加計扣除、高新技能企業认定等重点政策的落实，增强對政策落实的监测评估，創建长效機制；钻研制订進一步促成產學研连系、促成技能转移、完美科技评价和嘉奖等新的政策辦法。

加强科研院所立异活气。鼎力推動產學研连系，創建科研院所和科技职员與企業慎密连系的有用機制，鼓動勉励和支撑科研院所、高档院校同企業结合創建重点实行室、工程技能钻研中间和财產技能立异計谋同盟等研發機构。

增强和完美科技辦事系统。鼎力成长科技企業孵化器、科技咨询和评估機构、技能买卖機构、創業投资辦事機构等各种科技中介组织。增强农業科技110和電子农務扶植，創建和完美具备海口特点的科技辦事系统。

（八）增强科普事情，提高全民科技意识

創建健全科普事情機制。創建和完美科普事情的带领機制、运行機制和和谐機制，充实带動泛博社會气力，指导科技集團、公共传媒、企業及社會公家等配合介入，渐渐构成科技部分牵头、各部分與全社會遍及介入的科普事情新款式。

加大各种媒體科普传布力度。充实阐扬消息传媒和科技收集等媒體的感化，鼎力普及科學常识，不竭拓宽與丰硕科普事情内容，抓好先辈典范、先辈人物業绩的鼓吹，尽力在全社會营建尊敬科學、尊敬常识、尊敬人材的杰出空气。

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